Решение № 12-335/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 12-335/2024

копия

УИД 89RS0007-01-2024-000688-29

(12-335/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 26 февраля 2024 года № 10673621240195919402 главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от 26 февраля 2024 года № 10673621240195919402 главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 1 февраля 2024 года в 21:30:48 на 93 км 921 м автодороги Ноябрьск – Вынгапуровский водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством Shacman SX42586W385C №) в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом…» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения; согласно акту № 686 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,27 м, двигаясь с высотой 4,27 м при разрешенной высоте 4 м. Собственником данного транспортного средства на момент фиксации правонарушения является ФИО1

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что необходимое разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств у него имелось, АПВГК осуществляет свою работу в тестовом режиме, а размер назначенного ему штрафа не соответствует постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П.

В судебное заседание ФИО1 не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом, а его явка обязательной не признавалась.

Должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, никаких ходатайств не заявлено, возражений на жалобу не представлено, извещение и копия жалобы получены.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и прекращения производства по делу по основаниям, указанным в ст.24.5 и ст.2.9 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В силу указаний ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения (ст.26.2 КоАП РФ).

Частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 настоящего Кодекса.

Часть 3 ст.12.21.5 КоАП РФ распространяет свое действие на транспортные средства, принадлежащие иностранному перевозчику, что в данном случае места не имеет.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п.18 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ). Таковым является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст.29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2).

В силу правил, установленных ч.1, 5 и 6 ст.31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила), которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Приложением № 1 к этим Правилам установлены допустимые габариты транспортных средств, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Высота таких транспортных средств составляет 4 метра.

Из материалов дела следует, что 1 февраля 2024 года в 21:30:48 принадлежащее ФИО1 транспортное средство Shacman SX42586W385C (г/н №) в составе 6-осного автопоезда двигалось на 93 км 921 м автодороги Ноябрьск – Вынгапуровский, при этом высота автопоезда составляла 4,27 м, что при разрешенной высоте 4 м превышает предельно допустимый показатель по габаритам на 0,27 м.

Данное обстоятельство никем не оспаривается и подтверждается актом № 767 от 26 февраля 2024 года, из которого также следует, что транспортное средство двигалось по направлению в г.Ноябрьск.

При этом упомянутое в ст.29 и 31 Закона № 257-ФЗ специальное разрешение у ФИО1 отсутствовало.

Вопреки доводам жалобы, специальное разрешение IR1343764 от 1 ноября 2023 года на движение принадлежащего ФИО1 Shacman SX42586W385C (г/н №) по автодороге Ноябрьск – Вынгапуровский в период со 2 ноября 2023 по 1 февраля 2024 года не свидетельствует о том, что движение крупногабаритного транспортного средства на участке 93 км + 921 м этой автодороги в направлении г.Ноябрьска было разрешено.

Данный вывод основан на том, что в разрешении указаны направление и четкий маршрут движения, координаты начала и окончания маршрута, и согласно этим данным разрешение действует на участок автодороги Ноябрьск – Вынгапуровский протяженностью 48,31 км (нарушение совершено на 93 км 921 м этой дороги), и только в направлении из Ноябрьска в Вынгапуровский (то есть в направлении, обратном направлению движения транспортного средства).

Таким образом, специальным разрешением на движение крупногабаритного транспортного средства в указанном в обжалуемом постановлении направлении по состоянию на 1 февраля 2024 года ФИО1 не обладал.

Следовательно, поскольку имело место превышение допустимых габаритов (а именно высоты транспортного средства) на величину более 20, но не более 50 сантиметров, вывод о совершении ФИО1 предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ правонарушения должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Достоверность его показаний сомнений не вызывает. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения. Период работы АПСВГ в тестовом режиме завершен до 1 февраля 2024 года.

Факт принадлежности ему транспортного средства в момент фиксации правонарушения ФИО1 не оспаривается. Его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в своей совокупности – достаточности для констатации совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Административное наказание назначено в полном соответствии с санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В установленных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого заявителем постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление от 26 февраля 2024 года № 10673621240195919402 главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 12-335/2024.