Решение № 2-4097/2017 2-807/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-4097/2017

№ 2-807/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14июня 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.

при секретаре Перковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Дальнегорске к Индивидуальному предпринимателю ТСА о признании противоправными действий и их прекращении,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Дальнегорске (Роспотребнадзор) обратился в суд с данным иском указав, что ИП ТСА осуществляет деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированном магазине, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу Приморский край, <адрес>. 13.09.2017 г. в прокуратуру Кавалеровского района Приморского края поступило коллективное обращение жильцов дома о том, что в указанном магазине осуществляется торговля алкоголем - пивом на разлив. 14.09.2017 года Роспотребнадзором было возбуждено дело об административном правонарушении № 14, проводилось административное расследование, которым установлено, что загрузка пищевых продуктов в магазин осуществляется через вход для покупателей, над которыми расположены окна жилых квартир, что подтверждается экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 29.09.2017г. № 35/3. Тем самым ИП ТСА. нарушил санитарно-эпидемиологические требования: п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». 24.10.2017 года в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 30 по ст. 6.4 КоАП РФ и протокол № 30 о временном запрете деятельности с 25.10.2017. Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц, которые вынуждены испытывать дискомфорт от ненадлежащей деятельности хозяйствующего субъекта. Просит суд признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязать устранить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц и в установленные судом сроки через СМИ довести решение суда до потребителей.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю уточнила заявленные требования и просила признать действия ответчика по осуществлению загрузки пищевых продуктов в магазин по адресу: Приморский край, <адрес>, через вход для покупателей, над которым расположены окна жилых квартир, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по осуществлению загрузки пищевых продуктов в магазин по адресу: Приморский край, <адрес>, через вход для покупателей, над которым расположены окна жилых квартир; обязать ответчика довести решение суда до сведения заинтересованных лиц в установленные судом сроки.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

На основании части 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в заочном порядке.

Выслушав доводы представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании коллективного обращения граждан 14.09.2017 года Управлением административного расследования в отношении ИП ТСА. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, с 18.09.017 года назначено проведение административного расследования сроком на 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В рамках административного расследования 28.09.2017 г. составлен протокол осмотра помещения магазина по адресу Приморский край, <адрес>, которым зафиксирован факт загрузки пищевых продуктов через вход для покупателей, над которыми расположены окна жилых квартир.

Согласно экспертному заключению о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 29.09.2017г. № 35/3 в помещении указанного магазина не соблюдены требования п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». 21.12.2017 года ИП ТСА. привлечен к административно ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, сооружений и транспорта.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске 24.10.2017г. в отношении индивидуального предпринимателя ТСА. составлен Протокол № 30 о временном запрете деятельности с 25.10.2017г. с 10 ч.00 мин.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу указанной нормы закона не исключается предъявление органом государственного надзора исков и о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

Судом установлено, что допущенные ответчиком нарушения при осуществлении предпринимательской деятельности, повлекли нарушение прав потребителей.

Предъявление Управлением настоящего иска обусловлено намерением достичь поставленной социально значимой цели по недопущению повторения неправомерных действий Общества в отношении неопределенного круга потребителей.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Дальнегорске – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ТСА в отношении неопределенного круга потребителей по осуществлению загрузки пищевых продуктов в магазин по адресу: Приморский край, <адрес>, через вход для покупателей, над которым расположены окна жилых квартир.

Обязать индивидуального предпринимателя ТСА прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по осуществлению загрузки пищевых продуктов в магазин по адресу: Приморский край, <адрес> через вход для покупателей, над которым расположены окна жилых квартир.

Обязать индивидуального предпринимателя ТСА довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течении 2-х дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано истцом в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2018 года

Председательствующий