Решение № 2-159/2018 2-159/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-159/2018

Дело № 2-159/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Тонкино 22 октября 2018 года

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,

с участием:

представителя ответчика Тонкинской поселковой администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО8,

при секретаре Потехиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживают в жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира ими используется на условиях социального найма жилого помещения. Однако, письменного договора о найме жилого помещения с ними не заключалось. В настоящее время истцы приняли решение о приватизации занимаемой ими квартиры. В ходе сбора документов было установлено, что право собственности на данное жилое помещение надлежащим образом не зарегистрировано. Предприятие которому ранее принадлежала квартира, прекратило свою деятельность в связи с банкротством. При этом передача жилья в муниципальную собственность в установленном законом порядке не производилась. В реестре муниципального имущества Тонкинского муниципального района <адрес> и реестре муниципального имущества <адрес>.<адрес> данная квартира не числится. Полагают, что имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. В связи с отсутствием возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, - квартиру, расположенную в жилом <адрес><адрес>, по ? доли за каждым.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 37, л.д. 42). О причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дали суду пояснения аналогичные тексту искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика – заместитель главы Тонкинской поселковой администрации Тонкинского района Нижегородской области ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала.

Третье лицо – представитель администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения искового заявления.

В порядке статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституцией РФ (статья 40) закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Требованиями статьи 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили, либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственной в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Как установлено судом, предметом спора является жилой <адрес>.

Согласно техническому паспорту, оформленному Казенным предприятием <адрес> «Нижтехинвентаризация» 13 июля 2018 года, объект по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, общую площадь 46,4 кв.м., жилую площадь 25,3 кв.м., является одноэтажным, построен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 5-13.

Дом был предоставлен семье истца ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с государственным предприятием – <данные изъяты>.

Так, согласно решению Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от 30 марта 1990 года, утвержден протокол профсоюзного комитета <данные изъяты> о предоставлении квартиры ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 16).

03 апреля 1990 года Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов ФИО1 на состав семьи из 3-х человек (жену ФИО2 и дочь ФИО9) выдан ордер на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д. 15).

Согласно исторической справке № 465 от 08 октября 2018 года <данные изъяты> (далее РТП) было создано в ДД.ММ.ГГГГ году на базе <данные изъяты>. Согласно Указу Президента РФ № 721 от 01 апреля 1992 года и распоряжением администрации <адрес> № 573 от 14 декабря 1992 года в связи с приватизацией РТП переименовано в АО открытого типа «<данные изъяты>». С таким наименованием предприятие просуществовало до 2006 года. 20 июня 2006 года в отношении ОАО «<данные изъяты>» осуществлена процедура банкротства. На основании решения Арбитражного суда <адрес> от 02 июня 2006 года ОАО «<данные изъяты>» была признана банкротом, в связи с чем прекратила свою деятельность (л.д. 44-45).

Из материалов дела следует, что в настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 и ФИО1 (л.д. 17).

Из выписки № 60 от 23 июля 2018 года выданной Тонкинским отделением КП <адрес> «Нижтехинвентаризация» установлено, что по данным архива Тонкинского отделения КП НО «Нижтехинвентаризация», в период с июня 1991 года по 01 апреля 2006 года, ФИО2 не принимала участия в приватизации жилья на территории <адрес> (л.д. 21).

Из выписки № 59 от 23 июля 2018 года выданной Тонкинским отделением КП <адрес> «Нижтехинвентаризация» установлено, что по данным архива Тонкинского отделения КП НО «Нижтехинвентаризация», в период с июня 1991 года по 01 апреля 2006 года, ФИО1 не принимал участия в приватизации жилья на территории <адрес> (л.д. 22).

Из справки выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района <адрес> от 15 августа 2018 года следует, что ФИО1 и ФИО2, зарегистрированные по адресу: <адрес>, право приватизации жилья на территории <адрес> в период с апреля 2006 года по 15 августа 2016 года не использовали (л.д. 20).

Из справки выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Тонкинского муниципального района <адрес> от 15 августа 2018 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Тонкинского муниципального района <адрес> и в реестре муниципального имущества <адрес>, не числится (л.д. 19).

Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от 085 августа 2018 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 14).

Судом было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в собственности РТП <адрес>, прекратившего свою деятельность и исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, жилищный фонд которого в установленном порядке в муниципальную собственность передан не был.

Сведения об этом объекте недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют.

Таким образом, то обстоятельство, что в нарушение действовавшего законодательства, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не был своевременно передан в муниципальную собственность, не может умалять жилищных прав граждан.

В судебном заседании также установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, пользуются и владеют им на условиях договора социального найма, ранее не использовали свое право на приватизацию жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, других претендентов на приватизацию спорного жилого помещения, кроме истцов не имеется.

Каких-либо решений о том, что спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу переведено в категорию помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

В соответствии с Приложением № 2 к Техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, его износ составляет – 43 % (л.д.12).

Таким образом, судом установлено, что физический износ жилого помещения позволяет использовать его по назначению.

Порядок и основания предоставления жилого помещения истцам ФИО1 и ФИО2, никем не оспаривается.

Учитывая, что истцы ФИО1 и ФИО2 по обстоятельствам не зависящим от них, не могут воспользоваться правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения во внесудебном порядке, их законные права подлежат судебной защите путем удовлетворения иска о признании права собственности в порядке приватизации.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином Российской Федерации, право собственности в порядке приватизации на ? долю жилого <адрес>, общей площадью 46,4 кв.м., в том числе жилой – 25,3 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации, право собственности в порядке приватизации на ? долю жилого <адрес><адрес>, общей площадью 46,4 кв.м., в том числе жилой – 25,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тонкинский районный суд Нижегородской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Тонкинского

районного суда _________ В.А. Потапенко