Апелляционное определение № 33-1470/2026 от 19 апреля 2026 г.

УИД № 72RS0025-01-2025-011456-95

Номер дела в суде первой инстанции № 2-9549/2025

Дело № 33-1470/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 20 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Чесноковой А.В.,

судей Котовой С.М., Шараповой Н.Ф.,

при секретаре Загородных Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по исковому заявлению К.В. к Отделу по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени и Тюменского муниципального округа Управления социальной защиты населения Департамента социального развития Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности исключить из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства, включении с список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <.......>.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Котовой С.М., судебная коллегия

установила:

К.В. обратился в суд с иском к отделу по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области о признании незаконным решения от 07.07.2025 № 20-10/14772, возложении обязанности исключить из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства на территории <.......>, включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тюмени (л.д.5 – 8).

Требования мотивированы тем, что К.В., <.......> г.р., имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями на территории <.......>. В 2025 году К.В. переехал на новое место жительства в <.......>, где имеет постоянную регистрацию по адресу: <.......> В связи с чем истец обратился в Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты г. Тюмени и Тюменского района об исключении из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства в <.......> и включении в список по новому месту жительства на территории города <.......> Однако, 07.07.2025 истцу отказано в удовлетворении заявления на основании того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи заявления об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении с список по новому месту жительства, при смене места жительства в возрасте старше 18 лет. Истец не согласен с данным отказом, поскольку смена постоянного места жительства не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

На исковое заявление поступили письменные возражения представителя Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского муниципального округа – ФИО1, в которых просит в удовлетворении иска отказать (л.д.26-27).

На возражения поступил письменный отзыв истца К.В. в которых исковые требований поддержал (л.д.28-30).

10.11.2025 протокольным определением суда первой инстанции постановлено перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства (л.д.32).

В судебное заседание суда первой инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель Департамента социального развития Тюменской области, Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского муниципального округа ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение.

Приводит довод о том, что для лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сменивших место жительства в возрасте старше 18 лет, действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи заявления об исключении и списка по прежнему месту жительства и включении в список по новому месту жительства.

Отмечает, что резолютивная часть решения суда некорректно отражает действия, совершение которых возложено на ответчика, поскольку указанный список по новому месту жительства в <.......> не ведется.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 11.03.2026 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с не привлечением к участию в деле в качестве соответчика Департамента социального развития Тюменской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, Администрации г. Тюмени, Правительства Тюменской области.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции:

представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала;

представитель ответчиков Департамента социального развития Тюменской области, Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского муниципального округа, третьего лица Правительства Тюменской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных извещений, в порядке ч.7 ст.113 ГПК РФ заблаговременного размещения информации о деле на официальном интернет-сайте областного суда - http://oblsud.tum.sudrf.ru, о причинах неявки судебную коллегию не известили.

Выслушав объяснения участвующих лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Кодекса, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Поскольку определением от 11.03.2026 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то в связи с наличием безусловного основания к отмене судебного решения по мотиву нарушения судом норм процессуального закона и наличии оснований для повторного рассмотрения названного гражданского дела по правилам суда первой инстанции, решение суда подлежит отмене.

Разрешая вопрос о законности и обоснованности заявленных исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, К.В., <.......> г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что следует из справки Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6 (л.д.17).

Согласно ответу Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты г. Тюмени и Тюменского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области от 07.07.2025 № 20-10/14722 по результатам заявления истца об исключении из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства на территории <.......> и включении в список по новому месту жительства на территории города <.......>, К.В. было отказано, ввиду того, что он сменил место жительства после достижения совершеннолетия (л.д.14-16).

Из материалов учетного дела К.В., предоставленного на основании запроса судебной коллегии следует, что его мать О.А., лишена родительских прав на основании решения Ирбитского районного суда Свердловской области от 01.11.2005 года, впоследствии умерла, отец в свидетельстве о рождении К.В. не значится.

Постановлением Главы Ирбитского муниципального образования от 14.02.2006 № 54 над несовершеннолетним К.В. был назначен опекун Н.А.

К.В. являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (О.А.) по адресу: <.......>, где был зарегистрирован по месту жительства с <.......>, указанное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетним на основании Постановления главы Муниципального образования город Ирбит от 24.01.2006.

Приказом № 870-ОП от 20.07.2023 Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 6 был установлен факт невозможности проживания К.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <.......>, учитывая, что данное жилое помещение признано непригодным для проживания на основании Постановления главы администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области от 29.06.2023 № 1099-ПА.

На основании приказа № 871-ОП от 20.07.2023 Управления социальной политики№ 6 Министерства социальной политики Свердловской области К.В. был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда <.......>.

Приказом № 507-ОП от 30.06.2025 Управления социальной политики№ 6 Министерства социальной политики Свердловской области подтверждено отсутствие оснований для исключения К.В. из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, принято решение о направлении учетного дела для включения в список в отделе опеки, попечительству и охране прав детства г. Тюмени и Тюменского района Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района.

Согласно приказу № 957-оп от 24.12.2025 Управления социальной политики№ 6 Министерства социальной политики Свердловской области проведена проверка на предмет утраты детьми-сиротами оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, по итогам которой К.В. значится в списке лиц, состоящих на учете для предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Согласно приказу № 1061-оп от 24.12.2025 Управления социальной политики№ 6 Министерства социальной политики Свердловской области проведена проверка на предмет утраты детьми-сиротами оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, по итогам которой К.В. значится в списке лиц, состоящих на учете для предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда Свердловской области.

16.01.2026 истец отказался от предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда <.......>.

Из ответа Администрации Ирбитского муниципального образования № 2710 от 10.07.2023 следует, что К.В., зарегистрированный по адресу: <.......> не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории <.......>.

Из ответов ООО «Ирбит-Сервис» № 118 от 20.06.2026, Отделения ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» Ирбитское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости (Ирбитское БТИ) следует, что прав на однократную приватизацию жилого помещения К.В. на территории <.......> не осуществлялось.

Из ответа на запрос судебной коллегии Администрации ГО город Ирбит от 25.03.2026 № 1677 следует, что К.В. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения не состоит, специализированное жилое помещение на условиях социального/специализированного найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлялось.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени от 23.03.2026 № 44-08-002794/26 следует, что решение о предоставление жилого помещения Департаментом не принималось, договоры социального найма/найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Тюмени с К.В. не заключались, членом семьи нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени не является.

Информацией Министерства социальной политики Свердловской области от 25.03.2026 подтверждено право истца на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда как ребенку-сироте, указано, что по состоянию на <.......> К.В. состоит в списке под № 19, и по состоянию на 25.03.2026 жилым помещением специализированного жилищного фонда <.......> не обеспечен.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пункта 1 статьи 8 Федеральный закон N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме этих лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Согласно пункта 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как усматривается из материалов дела, К.В. жилым помещением обеспечен не был, по настоящее время включен в список детей-сирот для предоставления специализированного жилого помещения.

Жилых помещений в собственности истец на территории <.......> и <.......> не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений от 19.03.2026 (приобщено в качестве нового доказательства).

В силу пунктов 2 и 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из Списка. В частности, к таким обстоятельствам закон относит включение лица в Список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства.

Порядок исключения указанных лиц из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 года N 397 утверждены "Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (далее - Правила).

В силу пункта 23 Правил при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Перечень оснований для отказа во включении в список по новому месту жительства, установлен в пункте 35 Правил, а именно:

наличие оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ;

установления в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства запрета опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного.

Иных оснований для отказа, в том числе, что право на жилое помещение по новому месту жительства должно возникнуть до достижения совершеннолетия, правилами не предусмотрено.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что изменение места жительства лица из числа указанных в Законе N 159-ФЗ категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица. При этом никаких ограничений, связанных с возрастом этого лица, ни Закон N 159-ФЗ, ни Правила не содержат. Напротив, пунктом 9 статьи 8 Закона N 159-ФЗ прямо указано, что к числу лиц, на которых распространяются предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии прав на жилое помещение, отнесены лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не обеспечены жилыми помещениями.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики от 27 сентября 2006 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года", достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение (вопрос N 21).

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Исходя из вышеприведенных положений закона, правовых позиций единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральный законодатель назвал место жительства этих лиц.

На основании изложенного, сама по себе постановка на учет К.В. в <.......> в списке нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не изменил до 18 лет место учета на <.......>, не означает, что он не может быть исключен из списка по прежнему месту жительства и включен по новому месту жительства, а также не влияет на право такого лица на обеспечение жилым помещением, которое было приобретено и реализовано истцом до исполнения им 23 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующим положениями.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства", и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

К.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <.......><.......> по настоящее время, что следует из копии паспорта, согласно иску, с указанного времени проживает в г.Тюмени (л.д.10-11).

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что К.В. на территории <.......> не проживает с июня 2025 года.

То обстоятельство, что истец состоял на учете в <.......> в Списке нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не изменил до 18 лет место учета на <.......>, само по себе не означает, что истец не может обратиться к уполномоченному органу о включении в Список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства. Тем более это не влияет на право такого лица на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона N 159-ФЗ, которое было приобретено и реализовано истцом до исполнения ей 23 -х лет.

Смена постоянного места жительства, а именно переезд в другую область, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Таким образом, К.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по предыдущему месту жительства, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого фонда жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является.

На момент обращения с заявлением об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями новым местом жительства К.В. является г. Тюмень.

Обращаясь в установленном законом порядке с данным заявлением, истец указывал на изменение своего места жительства.

Таким образом, требования о возложении обязанности на Департамент социального развития Тюменской области включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тюменской области обоснованы, а решение от 07.07.2025 № 20-10/14772 об отказе К.В. в исключении из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства на территории <.......> и включении в список по новому месту жительства на территории <.......> подлежит признанию незаконным.

Учитывая вышеприведенные положения норм действующего законодательства, правовые позиции, на основании установленных обстоятельств, судебная коллегия считает законными и обоснованными заявленные истцом требования.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Тюмени от 18 декабря 2025 года отменить.

Исковые требования К.В. удовлетворить.

Признать решение отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского муниципального округа Департамента социального развития Тюменской области от 07.07.2025 года № 20-10/14722 незаконным.

Обязать Департамент социального развития Тюменской области включить К.В. (паспорт <.......><.......>) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тюменской области и исключить из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по прежнему месту жительства (<.......>).

Председательствующий: Чеснокова А.В.

Судьи коллегии: Котова С.М.

Шарапова Н.Ф.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2026 года.