Решение № 12-2299/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-2299/2019

12-2299/2019


РЕШЕНИЕ

16 декабря 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.,

рассмотрев жалобу защитника ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником правового отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от <дата изъята> в отношении ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, суд

установил:

ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) признано виновным в том, что являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата изъята><номер изъят>.

Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проведена внеплановая проверка исполнения норм трудового законодательства в ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) согласно представленным документам, в ходе которой установлено, что в период <дата изъята> ФИО1 не была выплачена сумма за сверхурочное время, не начислена и не выплачена компенсация в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, в действиях ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Защитник ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) не согласившись с постановлением, указал, что на момент проверки юридическое лицо устранило допущенное им нарушение норм трудового законодательства, выплатило денежную компенсацию за сверхурочное время. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании защитник ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) ФИО2 жалобу поддержала, по основаниям, изложенным в жалобе, просила применить наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В силу статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статьи 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Из материалов дела усматривается, что <дата изъята> в ходе проведения проверки, по письменному обращению работников ФИО1, ФИО3 по вопросу нарушения трудовых прав в отношении ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)), установлено нарушение положений статьи 152 и части 1 статьи 236 ТК РФ, а именно: согласно расчетному листку за июнь 2019 года ФИО1 не была произведена оплата за сверхурочное время работы.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, имеющимся в материалах дела, а именно: трудовым договором от <дата изъята>, заключенным между ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) и ФИО1; дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата изъята>; табелями учета рабочего времени от <дата изъята>; расчетными листками ФИО1 за период с <дата изъята>; расчетными ведомостями; актом проверки органом государственного контроля (надзора), огранном муниципального контроля юридического лица <номер изъят> от <дата изъята>, котором выявлены вышеуказанные правонарушения; протоколом об административном правонарушении <номер изъят>6 от <дата изъята>, составленным в отношении ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)), которым установлен факт нарушения ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) норм трудового законодательства; предписанием <номер изъят> от <дата изъята>; расходными кассовыми ордерами от <дата изъята>, подтверждающие исполнение предписания; постановлением о назначении административного наказания <номер изъят> от <дата изъята>, которым ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не имеется.

Начальник правового отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на права граждан; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение общества.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностного лица в исходе настоящего дела, его не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностным лицом в составленных им процессуальных документах, не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, и поддержанные защитником в судебном заседании о том, что юридическое лицо устранило допущенное им нарушение норм трудового законодательства, выплатило денежную компенсацию за сверхурочное время, не являются основанием для отмены постановления административного органа, поскольку факт несвоевременной оплаты за сверхурочное время работнику ФИО1 подтвержден материалами дела.

Все это свидетельствует о том, что ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) осознавало противоправный характер нарушения им норм трудового законодательства, предвидело его вредные последствия и желало этого либо сознательно допускал их наступление. Суд считает, что вина ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) в нарушении указанных норм, материалами дела доказана, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, суд не находит каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) от наказания в связи с малозначительностью правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, в содеянном юридическим лицом ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, допущенное им нарушение не повлекло последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

С учетом того, что санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным изменить юридическому лицу ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) назначенное должностным лицом наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) подлежит изменению, размер назначенного ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) административного штрафа в размере 30 000 рублей, подлежит изменению на предупреждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником правового отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от <дата изъята> в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное – управление по центральному военному округу Министерства Обороны Российской Федерации», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей изменить, назначить ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу защитника ФГБУ «ЦЖКУ по ЦВО» Минобороны России (ЖКС №14 (г.Казань)) - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения, либо получения копии решения.

Судья подпись О.В.Мельникова