Решение № 12-245/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 12-245/2024

Судья Рыжкова Н.В. № 12-245/2024


РЕШЕНИЕ

г.Самара 06 июня 2024 года

Судья Самарского областного суда Нехаев К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.05.2024 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.05.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.500 рублей.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 просит об отмене вынесенного судебного акта, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание Самарского областного суда УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО3 не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Извещен заблаговременно, надлежащим образом. Препятствий к рассмотрению жалобы в отсутствие указанного лица, не выявлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» № З-ФЗ от 7.02.2011 в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 2, 8 части статьи 13 названного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частями 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 названного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28.04.2024 в 09 часов 00 минут в общественном месте у <адрес> ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, что выражалось в резком запахе алкоголя изо рта, неустойчивой позе тела, шаткой походке, неадекватном реагировании на заданные вопросы. После доставления ФИО1 в ГБУЗ ННД по адресу: <адрес>, для свидетельствования на состояние опьянения, примерно в 10 часов 00 минут на законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, ФИО1 ответил отказом, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотруднику полиции, исполняющему обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Указанные выводы судья городского суда мотивировал представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.04.2024 (л.д.1); рапортом УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г.Нововкуйбышевск ФИО3 (л.д.3); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 28.04.2024 (л.д.6); письменными объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5 (л.д.4, 5), признав их соответствующими требованиям закона.

При этом судьей городского суда в достаточной мере не учтены положения статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершившие административные правонарушения, в соответствии с которым о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол с вручением его копии лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (появление в общественных местах в состоянии опьянения), либо о совершения им иного, кроме предусмотренного статьёй 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушения, в связи с которым он могла бы доставляться в учреждение здравоохранения для медицинского освидетельствования. Протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в материалах дела также отсутствует.

Указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судьей городского суда не выяснены, при рассмотрении дела не установлено составлялся ли такой протокол и по какой причине он не приобщен к материалам дела, по обстоятельствам дела сотрудник полиции, выявивший правонарушение и оформивший процессуальные документы не опрошен, правовая оценку тому, являются ли имеющиеся в материалах дела доказательства при нарушении порядка направления на медицинское освидетельствование достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о непосредственности исследования доказательств.

С учетом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты, судебное решение вынесено без надлежащей всесторонней и объективной оценки всех обстоятельств, имеющих значение по настоящему делу, а потому оно не может быть признано законным и обоснованным.

Допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, поэтому вынесенное постановление подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.05.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело – направлению в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 02.05.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.А.Нехаев