Постановление № 5-82/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-82/2024

УИД 40RS0026-01-2024-000571-16 Дело № 5-82/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, русским языком не владеющей, официально не работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина российской Федерации, временно проживающей по адресу: <адрес>, с участием ФИО1, переводчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУПиПДН ОМВД России по городу Обнинску был составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в помещении ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> результате проверки.

Действия ФИО1 квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась. Пояснила, что она проживала на территории <адрес> с гражданином Российской Федерации ФИО4, брак с которым она не регистрировала. В период проживания с ФИО4 у них родился сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения сына она перестала проживать с ФИО4, но он материально помогает ей и сыну. Иных родственников граждан Российской Федерации она не имеет. Она не смогла покинуть территорию Российской Федерации по семейным обстоятельствам, у нее родился сын, который является гражданином Российской Федерации. Она хочет проживать на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации она не работает, так как у нее нет документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признавшую и просившую не назначать административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела видно, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в помещении ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> результате проверки.

Событие административного правонарушения и вина ФИО6 в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, копией свидетельства о рождении ФИО5

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения и должны быть квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из нее.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.8 чт. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2, ч. 3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства, такого как признание ею своей вины, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств; период времени проживания ФИО1 на территории Российской Федерации; наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка – ФИО4, который является гражданином Российской Федерации, а также то обстоятельство, что ФИО1 желает проживать на территории Российской Федерации и получить гражданство Российской Федерации, судья считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45 000рублей.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10, ч. ч. 2, 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, Б. получателя ОТДЕЛЕНИЕ К. Б. РОССИИ//УФК по <адрес> г. К., КБК 18№, БИК 012908002, р/с 03№, УИН 18№. Назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), пр-л 207 от ДД.ММ.ГГГГг.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова