Решение № 2-1182/2017 2-1182/2017~М-1024/2017 М-1024/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1182/2017

2-1182/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 10 октября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Башариной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки на уплату исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2017 года на администрацию муниципального образования «Город Великий Устюг» Вологодской области (далее - администрацию МО «Город Великий Устюг») возложена обязанность предоставить О.В., С.С., А.В. и А.А. в связи с выселением по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Великий Устюг, находящееся в черте города, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 56,7 кв. метров) и отвечающее установленным требованиям.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 июня 2017 года решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2017 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации МО «Город Великий Устюг» без изменения.

Решение вступило в законную силу 09 июня 2017 года.

28 июня 2017 года взыскателям по делу выданы исполнительные листы, на основании которых 04 июля 2017 года отделом судебных приставов по Великоустюгскому району возбуждены исполнительные производства в отношении администрации МО «Город Великий Устюг». Исполнительные документы должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, в связи с чем судебным приставом- исполнителем по исполнительному производству № было вынесено постановление от 28 августа 2017 года о взыскании с администрации МО «Город Великий Устюг» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Администрация МО «Город Великий Устюг» обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки на уплату исполнительского сбора.

В обоснование требований указала, что 07 июля 2017 года в администрацию МО «Город Великий Устюг» поступило постановление от 04 июля 2017 года о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № от 28 июня 2017 года, выданному Великоустюгским районным судом по делу № 2-296/2017, вступившему в законную силу 09 июня 2017 года. Требование по исполнению судебного акта администрацией МО «Город Великий Устюг» в установленный судебным приставом- исполнителем срок не исполнено в связи с отсутствием свободного к распределению жилого помещения, отвечающего требованиям, указанным в решении суда и отсутствием средств в бюджете муниципального образования на его приобретение. 28 августа 2017 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Город Великий Устюг» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В связи с тем, что бюджет муниципального образования «Город Великий Устюг» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный решением Совета МО «Город Великий Устюг» от 28 декабря 2016 года № 49 сформирован с предельным уровнем дефицита, предусмотренным п. 3 ст. 92.1 БК РФ и составляет 7265,1 тыс. руб. или 10 % от общего объема доходов, администрация не имеет возможности уплатить сумму исполнительского сбора в объеме и в сроки, указанные в постановлении судебного пристава- исполнителя. По состоянию на 31 августа 2017 года за администрацией МО «Город Великий Устюг» числится кредиторская задолженность в размере 30348168 рублей 81 копейка. За период с 2016 по 2017 годы в отношении администрации судебными приставами- исполнителями вынесено порядка 1116000 рублей исполнительских сборов и штрафов за неисполнение судебных актов в установленный срок, из которых порядка 570000 рублей оплачено. От исполнения решения суда администрация МО «Город Великий Устюг» не уклоняется, работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе и по решениям суда, проводится постоянно и находится на особом контроле. Считают, что вина администрации МО «Город Великий Устюг» в неисполнении решения суда в добровольном порядке в установленный судебным приставом – исполнителем срок отсутствует. Исполнить решение Великоустюгского районного суда возможно при принятии в собственность муниципального образования здание общежития, находящееся по адресу: <...>, для чего администрацией предпринимаются соответствующие меры.

Просят уменьшить исполнительский сбор, вынесенный судебным приставом- исполнителем на одну четверть от суммы вынесенного исполнительского сбора и предоставить отсрочку по уплате исполнительского сбора до 01 октября 2018 года.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО «Город Великий Устюг» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области и УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От и.о. начальника ОСП по Великоустюгскому району ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что 04 июля 2017 года в ОСП по Великоустюгскому району поступили исполнительные листы о предоставлении жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в отношении должника - администрации МО «Город Великий Устюг» в пользу взыскателей О.В., С.С., А.В. и А.А.. В этот же день судебным приставом- исполнителем возбуждены исполнительные производства №, №, №, №. Администрация МО «Город Великий Устюг» получила постановления о возбуждении исполнительного производства 07 июля 2017 года, согласно указанного постановления, должнику был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник в добровольный срок решение суда не исполнил. 12 июля 2017 года в отношении администрации МО «Город Великий Устюг» вынесено требование о предоставлении в срок до 07 августа 2017 года жилого помещения по договору социального найма взыскателям. 12 июля администрации МО «Город Великий Устюг» вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор в рамках исполнительного производства неимущественного характера устанавливается в размере 50000 рублей с должника организации. 28 августа 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику установлен новый срок для исполнения решения суда до 15 сентября 2017 года. 28 августа 2017 года от администрации МО «Город Великий Устюг» поступил ответ на требование, в котором указано, что в настоящее время исполнить решение суда о предоставлении семье О.В. жилого помещения не представляется возможным по объективным причинам.

Выслушав представителя администрации МО «Город Великий Устюг» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника по исполнительному производству обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечение срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Великоустюгскому району Т.Н. 04 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: возложение на администрацию МО «Город Великий Устюг» обязанности предоставить О.В., С.С., А.В. и А.А. в связи с выселением по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Великий Устюг, находящееся в черте города, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 56,7 кв. метров) и отвечающее установленным требованиям.

28 августа 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району Т.Н. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» в размере 50 000 рублей.

На момент вынесения указанного постановления решение суда исполнено не было.

Из материалов дела следует, что должник - администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» не смогла своевременно исполнить требования исполнительного документа в связи с финансовым положением и отсутствием жилых помещений муниципального жилищного фонда, отвечающих требованиям, установленным судебным решением.

Доводы заявителя в этой части нашли подтверждение представленными документами: решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 28 декабря 2016 года № 49 «О бюджете муниципального образования «Город Великий Устюг» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 11 марта 2016 года № 07 «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Вологодской области в собственность МО «Город Великий Устюг», решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» от 17 февраля 2017 года № 07 «О внесение изменений в решение Совета МО «Город Великий Устюг» от 11 марта 2016 года № 07», оборотно-сальдовой ведомостью по счету 302.00 за январь 2017 года – август 2017 года, перечнем решений суда о предоставлении вне очереди жилого помещения за период с 2010 года по 2017 годы, по которым возбуждены исполнительные производства в отношении должника – администрации МО «Город Великий Устюг»,

В рассматриваемом случае исполнительский сбор должнику был установлен в размере 50000 рублей.

Оценив представленные доказательства с учетом ст. 67 ГПК РФ, ч. ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, принимая во внимание, что администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» в рамках предоставленных полномочий и возможностей добросовестно предпринимала меры к исполнению решения суда, доводы истца, изложенные в заявлении, имущественное положение, наличие у должника обязательств по исполнению кредиторской задолженности, потребность в бюджетных ассигнованиях, а также учитывая наличие у должника обязательств по исполнению предыдущих решений суда о предоставлении жилья, суд находит возможным снизить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей и предоставить отсрочку уплаты исполнительного сбора на срок до 01 октября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» Вологодской области по постановлению судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Т.Н. о взыскании исполнительского сбора от 28 августа 2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 24714/17/35030-ИП, на одну четверть, то есть до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Предоставить администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» Вологодской области отсрочку по уплате исполнительского сбора по исполнительному производству № на срок до 01 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - С.М. Глебова.