Решение № 2-5078/2017 2-5686/2017 2-5686/2017~М-4778/2017 М-4778/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-5078/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 04.12.2017

дело № 2-5078/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мурманск 29 ноября 2017 года

Октябрьский суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское-ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) о защите прав потребителей,

установил:

КЖП администрации г. Мурманска обратился в суд с иском к ООО «Октябрьское-ЖЭУ» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указала, что на основании поступившего обращения жителя многоквартирного <адрес>, в отношении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) проведена внеплановая выездная проверка по вопросам неудовлетворительного санитарно-технического состояния подвального помещения и лестничных клеток подъезда № указанного многоквартирного дома.

При проведении обследования общего имущества многоквартирного <адрес>, установлены нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно: нарушено остекление оконных рам на 1 и 5 этажах; подвальное помещение в районе подъездов №№ 3, 4 затоплено, в связи с чем, обследовать техническое состояние инженерных коммуникаций в полном объеме не представилось возможным; отсутствует крышка на ревизии канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда № 3, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации выдано предписание № о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений в отношении акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в целом или их отдельных положений от ООО «Октябрьское - ЖЭУ» в комитет не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка исполнения управляющей организации предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой было установлено, что п. 1 предписания о выполнении работ по остеклению оконных рам на 1 и 5 этажах в подъезде № 4 выполнен. Между тем, пункты 2 и 3 предписания не исполнены, на момент проверки подвальное помещение в районе подъездов №№ 3,4 затоплено.

По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации повторно выдано предписание № об устранения причин и последствий допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой установлено, что ООО «Октябрьское - ЖЭУ» не исполнило указанное предписание, и на момент проверки подвальное помещение в районе подъездов №№ 3,4 <адрес> в г. Мурманске затоплено, крышки на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда № 3 не установлены.

Результаты проверки отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных работ.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверочных мероприятий, органом муниципального жилищного контроля повторно выявлены факты невыполнения предписание №, результаты указанного обследования отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации выдано очередное предписание №.

Результаты проверки, проведенной органом муниципального жилищного контроля ДД.ММ.ГГГГ показали, что ООО «Октябрьское-ЖЭУ» требования, установленные в п.п. 1 и 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, что послужило выдаче субъекту проверки предписания №.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Октябрьское-ЖЭУ» и ООО «Октябрьское-ЖЭУ» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, просит суд обязать ООО «Октябрьское-ЖЭУ» в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие работы: устранить причины залитая отсеков подвального помещения в районе подъездов №№ 3-4 № 45 по <адрес> в г. Мурманске; осушить подвальное помещение с последующей санитарной обработкой дезинфицирующим раствором; установить крышки на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда № 3 <адрес> в г. Мурманске.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения суда. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ООО «Октябрьское-ЖЭУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором указал, что по результатам комиссионного обследования подвального помещения <адрес> в г. Мурманске, проведенного с участием НКУ «НФУ» и ООО «Октябрьское-ЖЭУ», в КЖП администрации г. Мурманска направлено заявление о включении работ по капитальному ремонту общего имущества данного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2018 год. Однако до настоящего времени ответа на обращение не последовало. С учетом изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без участия представителя.

При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть данное дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилым помещением и регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных; интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической дефективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что на основании поступившего обращения жителя многоквартирного <адрес>, в отношении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) проведена внеплановая выездная проверка по вопросам неудовлетворительного санитарно-технического состояния подвального помещения и лестничных клеток подъезда № 4 указанного многоквартирного дома.

При проведении обследования общего имущества многоквартирного <адрес>, установлены нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно: нарушено остекление оконных рам на 1 и 5 этажах; подвальное помещение в районе подъездов №№ 3, 4 затоплено, в связи с чем, обследовать техническое состояние инженерных коммуникаций в полном объеме не представилось возможным; отсутствует крышка на ревизии канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда № 3, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации выдано предписание № о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений в отношении акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в целом или их отдельных положений от ООО «Октябрьское - ЖЭУ» в комитет не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка исполнения управляющей организации предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой было установлено, что п. 1 предписания о выполнении работ по остеклению оконных рам на 1 и 5 этажах в подъезде № 4 выполнен. Между тем, пункты 2 и 3 предписания не исполнены, на момент проверки подвальное помещение в районе подъездов №№ 3,4 затоплено.

По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации повторно выдано предписание № об устранения причин и последствий допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой установлено, что ООО «Октябрьское - ЖЭУ» не исполнило указанное предписание, и на момент проверки подвальное помещение в районе подъездов №№ 3,4 <адрес> в г. Мурманске затоплено, крышки на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда № 3 не установлены.

Результаты проверки отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных работ.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверочных мероприятий, органом муниципального жилищного контроля повторно выявлены факты невыполнения предписание №, результаты указанного обследования отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организации выдано очередное предписание №.

Результаты проверки, проведенной органом муниципального жилищного контроля ДД.ММ.ГГГГ показали, что ООО «Октябрьское-ЖЭУ» требования, установленные в п.п. 1 и 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, что послужило выдаче субъекту проверки предписания №.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Октябрьское-ЖЭУ» и ООО «Октябрьское-ЖЭУ» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктами 1 и 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном ломе должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающем, наряду с другими требованиями, соблюдение характеристик надежности и безопасности дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно части 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Октябрьское-ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>).

Для управления многоквартирным домом, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, а также для достижения иных целей, между собственниками помещений многоквартирного <адрес> в г. Мурманске и ООО «Октябрьское - ЖЭУ» заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1.2.1 Договора управления, условиями данного договора является оказание управляющей организацией комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающим оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома собственникам помещений на возмездной основе.

Согласно разделу II Правил № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с Приложением № 7 (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту) Правил № 170, работы по устранению местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях, относятся к текущему ремонту.

В соответствии с п. 4.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно п. 4.1.15 Правил № 170 не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), согласно пункту 2 которых, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в состав общего имущества включаются подвалы и трубопроводы бытовой канализации многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, ООО «Октябрьское - ЖЭУ» своевременно не приняло меры по устранению неисправностей, направленных на ремонт подвала и трубопровода бытовой канализации <адрес> в г. Мурманске.

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

ООО «Октябрьское - ЖЭУ» до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по устранению причин залития отсеков подвала многоквартирного <адрес> в г. Мурманске, его санитарной обработки и установления крышек на ревизиях канализационного трубопровода.

Анализируя юридически значимые обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд считает, что в данном случае обязанность по текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Мурманске должна быть возложена на ООО «Октябрьское-ЖЭУ», которое ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту жилого фонда.

Факт, установленных нарушений в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, ответчиком не оспорен. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

С учетом изложенного, требования истца к ООО «Октябрьское-ЖЭУ» о понуждении к выполнению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в КЖП администрации г. Мурманска направлено заявление о включении работ по капитальному ремонту общего имущества данного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2018 год, судом во внимание не принимаются, поскольку невыполнение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему его разрушению, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту имущества.

При этом, ответчиком не представлено доказательств того, что спорные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2018 год.

В соответствии со статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 103, 194 - 197, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское-ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское - ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие работы:

- устранить причины залития отсеков подвального помещения в районе подъездов №№ 3-4 расположенных в <адрес>;

- осушить подвальное помещение с последующей санитарной обработкой дезинфицирующим раствором в районе подъездов №№ 3-4 расположенных в <адрес> в г. Мурманске;

- установить крышки на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъезда № 3 в <адрес> в городе Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское - ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Молчанова