Определение № 2-105/2017 2-105/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-105/2017

Дело № 2-105/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 марта 2017 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Гетманской Л.В.,

с участием:

представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО1,

при секретаре: Ениной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО3 о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО4 о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что в соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО4, имеющего предприятие общественного питания – кафе «Азербайджанская кухня», было проведено административное расследование, в ходе которого установлены нарушения требований: ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.1, п. 5.12, п. 6.5, п. 6.14, п. 6.15, п. 6.17. п. 6.18. п. 6.19, п. 7.8, п. 8.1, п. 8.4, п. 8.19, п.9.1, п. 12.2, п. 13.3, п. 14.1, п. 14.2, п. 14.3 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- объемно-планировочные решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, выдача блюд и сдача грязной столовой посуды осуществляется через одно окно.

- При изготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов и технология приготовления – по результатам проведенных лабораторных исследований готовых блюд обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) и превышено количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (кМАФАнМ) в изготовленном мясном блюде «Пити».

- Приготовление блюд осуществляется без разработанной в установленном порядке технической документации.

- Разделочный инвентарь (ножи и доски) и разделочные столы для сырой и готовой продукции не имеют маркировки, используются как для сырой, так и для готовой продукции.

- Не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды, осуществляется в одной мойке. По результатам лабораторных исследований смывов с оборудования и инвентаря обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) на столовых приборах и обеденной посуде – ложки, вилки, стаканы.

- Для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна. Отсутствуют кассеты для хранения столовых приборов, вилки и ложки хранятся насыпью на подносе.

- В конце рабочего дня не проводится дезинфекция столовой посуды, столовые приборы (вилки, ложки) не прокаливаются в духовом шкафу.

- Ежедневно не проводится оценка качества блюд и кулинарных изделий. Журналы бракеража готовой продукции, осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания не ведутся.

- В организацию общественного питания осуществляется прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих качество и безопасность, принято мясо сельскохозяйственных животных (баранина, говядина) без клейма и ветеринарного свидетельства.

- Используемые для приготовления блюд яйца не подвергаются обработке. Специально выделенное место и емкости для обработки яиц отсутствуют.

- Не проводятся мероприятия по дезинсекции идератизации. Не организован производственный контроль, не проводятся лабораторные исследования по микробиологическим показателям.

- Личные медицинские книжки с результатами медицинского обследования и гигиенической подготовкой отсутствуют.

Выявлено нарушение п. 6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-96 ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных»:

- не соблюдаются требования ветеренарно-санитарных правил при хранении и реализации продуктов животноводства, а именно в предприятие питания приняты мясо баранины и мясо говядины, хранение которых осуществляется в горячем цехе в холодильной камере, без ветеринарного свидетельства и ветеринарного клейма ветеринарной экспертизы.

Выявлены нарушения п.11, п.12, п.13, п.14 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ:

-до сведения потребителя индивидуальным предпринимателем не доведена информация о фирменном наименовании своей организации, место нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем его органе на вывеске или удобных для ознакомления потребителя местах;

- до сведения потребителей не доведена информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: перечень услуг и условия их оказания; наименование предполагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их процессе приготовления продукции). Меню, прейскурант или иной способ при оказании услуг с необходимой информацией до сведения потребителей не доводится как в зале, так и вне зала обслуживания.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»:

- ст. 7 право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)

1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга0 при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе составлены протоколы по делу об административном правонарушении, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения во исполнения закона Российской Федерации № 52-ФЗ ст. 17 дано предписание по проведению предприятия общественного питания в соответствие с санитарными правилами и внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Таким образом, ответчик в результате ненадлежащего исполнения законодательства, направленного на охрану здоровья, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

Предъявление настоящего иска обусловлено отсутствием более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей.

Просит суд:

признать противоправными действия ответчика в частности не доведения до сведения потребителей указанной выше информации;

признать условия по реализации пищевых продуктов ущемляющие права потребителей в отношении неопределенного круга лиц;

обязать ответчика: привести предприятие общественного питания кафе «Азербайджанская кухня» ИП ФИО6О. по адресу: <адрес> трасса Ставрополь – Батайск в соответствии с санитарными правилами СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СП ДД.ММ.ГГГГ-96 ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» до ДД.ММ.ГГГГ и довести решение суда через средства массовой информации в течении 10 дней после вступления его в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении и при разрешении вопроса о направлении дела по подсудности по месту жительства ответчика, не возражала.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО4, в судебное заседание не явился, согласно почтового извещения от ДД.ММ.ГГГГ, вручить ответчику извещение о времени и месте судебного разбирательства не представилось возможным, в связи с отсутствием адресата.

Выслушав мнения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения о передаче дела на рассмотрение другого суда, в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз.3 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. № (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004г. № 127-ФЗ, от 18.07.2006г. №121-ФЗ, от 27.07.2010г. № 227-ФЗ, от 01.07.2011г. №169-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 25.12.2008г. № 128-ФЗ (ред.13.12.2010г.)) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В разъяснениях Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что все заявления о защите прав потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по месту нахождения ответчика.

Так же разъяснение вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отражены и в письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из материалов дела, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю просит признать противоправными действия ответчика ФИО2 ФИО3, в частности не доведения до сведения потребителей указанной выше информации, признать условия по реализации пищевых продуктов ущемляющие права потребителей в отношении неопределенного круга лиц, обязать ответчика привести предприятие общественного питания кафе «Азербайджанская кухня» ИП ФИО6О. по адресу: <адрес> трасса Ставрополь – Батайск в соответствии с санитарными правилами ИП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СП ДД.ММ.ГГГГ-96 ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адреса указанного в водной части искового заявления ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: пер. Чкалова <адрес>.

Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего гражданского дела было установлено, что ответчик ФИО2 ФИО3, проживает вне пределов <адрес>, а проживает в <адрес>, суд приходит к выводу, что настоящее дело было принято к производству с нарушением правил подсудности и в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит передаче по подсудности на рассмотрение в Труновский районный суд Ставропольского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28, 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО3 о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей – передать по подсудности в Труновский районный суд Ставропольского края.

Передача дела в другой суд по подсудности осуществляется по истечению срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи частной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 15 дней.

Судья: Л.В. Гетманская