Решение № 2-3808/2023 2-3808/2023~М-2884/2023 М-2884/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 2-3808/2023

№ 2-3808/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-003960-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Воронеж, Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным искомк администрации городского округа г. Воронеж, ссылаясь на то, что он является собственником <адрес>; в 2022 году истцом была проведена перепланировка указанной квартиры, согласно проекту, подготовленному ООО СК «Леон», в ходе которой выполнены следующие работы:

- демонтаж не несущих перегородок между помещением № 6 (кухня), помещением №7 (коридор) и помещением № 8 (туалет);

- установка гипсокартонной перегородки между помещением № 6 (кухня) и помещением № 7 (санузел), что позволило увеличить площадь помещений № 6 (кухня) - 9,2 кв.м. и № 7 (санузел) – 5,5 кв.м.

- устройство дверного проема между помещением № 5 (жилая комната) и помещением № 6 (кухня) размером 910 см х 2390 см с установкой элементов усиления. Истец обратился в Управу Коминтерновского района городского округа г. Воронеж о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения.

Решением Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж от 19.04.2023 истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. В 2023 году истец обратился в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию перепланированной квартиры. Уведомлением администрации городского округа г. Воронеж от 06.02.2023 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) объекта. Согласно экспертному заключению № 266/33 от 04.05.2023 работы, выполненные в соответствии с представленными на экспертное исследование проектом перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, выполненные ООО СК «Леон» следует отнести к перепланировке, так как в процессе выполнения работ не изменяются основные уникальные технико-экономические характеристики жилого помещения (квартиры) №, изменение которых требовало бы внести изменения в сведения ЕГРН, такие как этажность, строительный объем, площадь <адрес>, не ухудшается работа инженерных коммуникаций, сохраняются пути эвакуации. Следовательно, работы, проводимые в <адрес> жилого <адрес> в соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса не являются реконструкцией. Представленный на исследование проект перепланировки <адрес><адрес>, выполненный ООО СК «Леон» с требованиями нормативной документации по объемно-планировочным решениям, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требования, сравнивая конструктивные схемы работы элементов здания до перепланировки и после перепланировки, было установлено, что работы по перепланировке в <адрес> жилого <адрес> соответствуют всем необходимым нормативным требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества. Данная перепланировка сохраняет функциональное назначение обследуемого помещения и всего жилого дома в целом, а, следовательно, его технико-экономические характеристики не изменяются. Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что выполненные работы по перепланировке <адрес> жилого <адрес>, согласно представленного на исследование проекта перепланировки квартиры, выполненного ООО СК «Леон» с соблюдением требований п.6.1, п.6.2.12, п.6.3 (12) Свода правил СП 48.13330.2016 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, не противоречит требованиям СНиП, СП, соответствует требованиям п. 4 ст. 48 главы 6 Градостроительного кодекса РФ, соответствуют требованиям ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 02.07.2013 и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме людей (л.д.5-8).

Определением суда от 11.07.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Управа Коминтерновского района городского округа г. Воронеж.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО3 при разрешении указанного искового заявления полагалась на усмотрение суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником <адрес> жилого <адрес> является истец ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2003.

Из пояснений, данных представителем истца в судебном заседании следует, что истцом в 2022 году в указанной квартире была произведена перепланировка без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, согласно проекту, подготовленному ООО СК «Леон», в ходе которой выполнены следующие работы:

- демонтаж не несущих перегородок между помещением № 6 (кухня), помещением №7 (коридор) и помещением № 8 (туалет);

- установка гипсокартонной перегородки между помещением № 6 (кухня) и помещением № 7 (санузел), что позволило увеличить площадь помещений № 6 (кухня) - 9,2 кв.м. и № 7 (санузел) – 5,5 кв.м.

- устройство дверного проема между помещением № 5 (жилая комната) и помещением № 6 (кухня) размером 910 см х 2390 см с установкой элементов усиления. Истец обратился в Управу Коминтерновского района городского округа г. Воронеж о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения.

Согласно проекту перепланировки квартиры, подготовленному ООО СК «Леон», после перепланировки общая <адрес> составила 70 кв.м.; квартира состоит из следующих помещений: коридоров площадями 4,8 и 4,1 кв.м., жилых комнат площадями 15,6 и 11,7 кв.м., гостиной площадью 19,1 кв.м., кухни площадью 9,2 кв.м., санузла площадью 5,5 кв.м.

Решением Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж от 19.04.2023 истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, поскольку предоставление документов имело место в ненадлежащий орган, имеется несоответствие проекта переустройства и (или перепланировки помещения требования законодательства.

В 2023 году истец обратился в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию перепланированной квартиры.

Уведомлением администрации городского округа г. Воронеж от 06.02.2023 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.

В соответствии со ст. 25 ч. 2 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Поскольку перепланировка <адрес> жилого <адрес> произведена без согласования с органом местного самоуправления, она является самовольной.

Согласно ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что согласно представленному проекту перепланировка и переустройство квартиры <адрес>, выполненного ООО СК «Леон», и плана квартиры после перепланировки установлено, что в <адрес> проведены следующие работы:

Демонтаж ненесущих перегородок между помещениями № 6, пл. 8,0 кв.м., № 7,, 3 кв.м., № 8, пл. 1,0 кв.м, № 9, пл. 2,6 кв.м., с организацией помещения № 7, пл. 5,5 кв.м.;

Установка гипсокартонной перегородки между помещением №6, пл. 9,2 кв.м и помещением №7, пл. 5,5 кв.м.,

Устройство дверного проема между помещением №5, пл.19,2 кв.м, и помещением №6, пл. 9,2 кв.м., размером 0,9м х 2,10м с устройством элементов усиления: металлической перемычки - швеллера №20У по ГОСТ8240-97 и опорной рамы из швеллеров №20У 8240-97, крепление которых к стене осуществляется с использованием болтов M16.

Согласно экспертному заключению № 266/33 от 04.05.2023, выполненному ООО ЭУ «Воронежский цент экспертизы» работы, выполненные в соответствии с представленными на экспертное исследование проектом перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, выполненные ООО СК «Леон» следует отнести к перепланировке, так как в процессе выполнения работ не изменяются основные уникальные технико-экономические характеристики жилого помещения (квартиры) №, изменение которых требовало бы внести изменения в сведения ЕГРН, такие как этажность, строительный объем, площадь <адрес>, не ухудшается работа инженерных коммуникаций, сохраняются пути эвакуации. Следовательно, работы, проводимые в <адрес> жилого <адрес> в соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ не являются реконструкцией. Представленный на исследование проект перепланировки <адрес> жилого <адрес>, выполненный ООО СК «Леон», имеющей допуск на проведение работ, которые оказывают влияние на безопасность зданий, с требованиями нормативной документации по объемно-планировочным решениям, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требования, сравнивая конструктивные схемы работы элементов здания до перепланировки и после перепланировки, было установлено, что работы по перепланировке в <адрес> жилого <адрес> соответствуют всем необходимым нормативным требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью людей и сохранности имущества. Данная перепланировка сохраняет функциональное назначение обследуемого помещения и всего жилого дома в целом, а, следовательно, его технико-экономические характеристики не изменяются. Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что выполненные работы по перепланировке <адрес> жилого <адрес>, согласно представленного на исследование проекта перепланировки квартиры, выполненного ООО СК «Леон» с соблюдением требований п.6.1, п.6.2.12, п.6.3 (12) Свода правил СП 48.13330.2016 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, не противоречит требованиям СНиП, СП, соответствует требованиям п. 4 ст. 48 главы 6 Градостроительного кодекса РФ, соответствуют требованиям ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 02.07.2013 и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме людей.

Суд принимает во внимание выводы указанного экспертного исследования и учитывает, что данное исследование является полным, мотивированным и в ходе рассмотрения дела никем не оспаривалось.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 1.7.2 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. В данном случае каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов граждан, а также создания угрозы их жизни или здоровью произведенной перепланировкой, разрушений и повреждений несущих и ограждающих конструкций, вследствие перепланировки, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций квартир и дома в целом, не представлено.

Поскольку фактически произведенная перепланировка квартиры не влияет на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не ухудшает условий проживания и не нарушает прав и интересов граждан как проживающих в них, так и смежных помещений, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов, не противоречит требованиям СНиП, а также санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, суд считает возможным сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж о сохранении <адрес> перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Как следует из п.1.3.1 Административного регламента администрации городского округа г. Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденного постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 06.08.2012 № 658, территориальными структурными подразделениями администрации городского округа г. Воронеж, ответственными за предоставление указанной муниципальной услуги, являются управы районов городского округа г. Воронеж по месту нахождения помещения в многоквартирном доме.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа г. Воронеж суд считает необходимым отказать, поскольку администрация городского округа г. Воронеж не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.

Руководствуясь ст. ст. 56,194, 198ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж (ИНН <***>) удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес> общей площадью 70 кв.м., состоящую из помещений: коридоров площадями 4,8 и 4,1 кв.м., жилых комнат площадями 15,6 и 11,7 кв.м., гостиной площадью 19,1 кв.м., кухни площадью 9,2 кв.м., санузла площадью 5,5 кв.м.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к администрации городского округа г. Воронеж (ИНН <***>) отказать.

Решение суда является основанием для внесения органом, осуществляющим кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.