Решение № 2-90/2020 2-90/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-90/2020

УИД35RS0№-18

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 25 мая 2020 года

Кичменгско-Городецкий районный суд <адрес> в составе: судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца, помощника прокурора района ФИО3,

представителя ответчика, по доверенности Ш.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации района,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов на поднадзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности администрации Кичменгско - Городецкого муниципального района <адрес>. Установлено, что здание администрации Кичменгско - Городецкого муниципального района, расположенное по адресу: <адрес>, владельцем которого является администрация Кичменгско - Городецкого муниципального района, не оборудовано пандусом, либо иным техническим устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками, что противоречит действующему законодательству. Необеспечение администрацией Кичменгско-Городецкого муниципального района <адрес> условий для беспрепятственного доступа в здание администрации района инвалидов и иных маломобильных групп существенно нарушает их законные права и интересы. Просит обязать администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального района в срок до 01.09.2020 оборудовать вход в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов.

Истец, помощник прокурора района ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Уточнил, что исполнение обязанности ответчиком возможно в срок до 01.09.2021.

Представитель ответчика администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района по доверенности Ш.А.С., в судебном заседании с учетом уточнений иск прокурора признал.

Суд, исследовав письменные доказательства, заслушав доводы сторон, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 указанного закона, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, согласно которым, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Вдоль обеих сторон пандусов и открытых лестниц должны быть установлены поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

Проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что вход в здание администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, что противоречит ст. 7 Конституции РФ, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.5 ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.1 Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра здания администрации района выявлены нарушения действующего законодательства в части отсутствия пандуса при входе в задание, влекущие за собой невозможность его посещения маломобильными группами населения, в том числе инвалидами-колясочниками.

Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей и не оспариваются представителем ответчика, который иск признал.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно Уставу Кичменгско-Городецкого муниципального района, утвержденному постановлением Районного Совета самоуправления Кичменгско- Городецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Кичменгско-Городецкого муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района.

Судом при рассмотрении дела установлен факт не соблюдения администрацией Кичменгско-Городецкого муниципального района действующего законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера рассматриваемого спора, отсутствием возражений со стороны ответчика, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2021.

Судебные расходы по делу не распределяются, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального района в срок до 01.09.2021 оборудовать вход в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Р.В. Шемякина