Решение № 2А-374/2017 2А-374/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-374/2017

Дело №2а-374/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе судьи Недобор С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в обоснование требований указав, что ФИО1 состояла на налоговом учете в МИФНС России №14 по Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За налогоплательщиком числится задолженность по налогам в сумме <данные изъяты>., образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности <данные изъяты>., т.ч. налог – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>. Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области выставила требование № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме <данные изъяты>., пени – <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ Требование отправлено налогоплательщику заказной почтой в установленные законом сроки. До настоящего времени требование налогового органа об уплате налога налогоплательщик не выполнил. Все исходные документы, в том числе представленные налогоплательщиком декларации, расчеты, акты налоговых проверок, а также требований и доказательства направления их налогоплательщику у МИФНС России по Новосибирской области отсутствуют, так как уничтожены в связи с истечением срока хранения. Налоговый орган не имеет возможности представить документы, в связи с тем, что в соответствии с ведомственной номенклатурой 1999-2003 г., срок хранения вышеуказанных документов составлял 5 лет и в настоящее время указанные документы уничтожены. Доказательства направления требований налогоплательщику отсутствуют в связи с истечением срока хранения и уничтожением. Реестры на отправленную корреспонденцию хранятся 2 года, в соответствии с номенклатурой дел. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Налоговым органом пропущены установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки принудительного взыскания задолженности по уважительным причинам, а именно, в связи с переходом в 2004-2005 гг. на новое программное обеспечение и загруженностью работников инспекции в связи с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию недоимки, а также с проводимой реорганизацией налоговых органов.

На основании ст.ст. 23,31,48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.95,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №14 по Новосибирской области недоимку в размере <данные изъяты>., в том числе: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности <данные изъяты>., т.ч. налог – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>. Восстановить пропущенный срок обращения в суд.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. Дата вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о задолженности. Доказательства направления требования налогоплательщику отсутствуют в связи с истечением срока хранения и уничтожением, что подтверждается копиями акта № о выделении к уничтожению документов и дел от ДД.ММ.ГГГГ

В суд административный истец обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует входящий штамп суда.

Таким образом, в суд с административным иском МИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась за пределами, установленного законом, срока давности обращения в суд.

Указанные административным истцом в качестве уважительных причин пропуска срока причины о переходе инспекции в 2004-2005 годах на новое программное обеспечение и загруженность работников инспекции в связи с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию недоимки, а также проводимой реорганизации налоговых органов, суд в качестве уважительных не расценивает. Никаких уважительных причин после 2005 года административным истцом не указано, большой объем работы по взысканию недоимки, обширный документооборот и реорганизация налоговых органов не являются препятствием для подачи иска в установленные законом сроки.

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №14 по Новосибирской области следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №14 по Новосибирской области к ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2017 года.

СУДЬЯ: подпись