Решение № 2А-407/2019 2А-407/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-407/2019

Дело № 2а-407/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 15 августа 2019 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием:

помощника прокурора Быковского района – ФИО1,

представителя административного истца - Территориальной избирательной комиссии Быковского района Волгоградской области – ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Быковского района Волгоградской области к ФИО3 об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Быковского района Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО3 указав в обоснование, что 08 июля 2019 г. с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Быковской городской Думы по Быковскому Северному многомандатному избирательному округу № 1 на выборах в органы местного самоуправления Быковского муниципального района 08 сентября 2019 года от избирательного объединения Волгоградское региональное отделение политической партии «ЛДПР» обратился ФИО3 Постановлением Территориальной избирательной комиссии Быковского района Волгоградской области № от 18 июля 2019 года он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Быковской городской Думы по данному округу. 12 августа 2019 г. в Территориальную избирательную комиссию из информационного центра ГУ МВД России по Волгоградской области поступил ответ на запрос о проверке сведений о наличии судимости у кандидатов, из которого следует, что ФИО3 15 декабря 2000 года был осуждён Быковским районным судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. В силу требований избирательного законодательства, если у кандидата имелась или имеется судимость, он должен указать об этом в заявлении, поданном в избирательную комиссию о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, в свою очередь избирательная комиссия доводит такие сведения о кандидате до сведения избирателей. В случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии.

Просит суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Быковской городской Думы по Быковскому Северному многомандатному избирательному округу № 1 Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, выдвинутого избирательным объединением - Волгоградское региональное отделение политической партии «ЛДПР».

Представитель административного истца - Территориальной избирательной комиссии Быковского района Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик - ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просит в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица - избирательного объединения Волгоградского регионального отделения политической партии «ЛДПР» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктами "а" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Аналогичные нормы права установлены в пункте «а» и «з» пункта 7 ст.76 Закона Волгоградской области от 6 декабря 2006 года № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области».

Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона, основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости кандидата, как это определено в пункте 58 статьи 2 названного Федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10 марта 2016 года N 450-О "По жалобе гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Как следует из материалов дела, постановлением избирательной комиссии Волгоградской области от 30 сентября 2008 года № полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Быковское городское поселение возложены на территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области.

Решением Быковской городской Думы от 18 июня 2019 года № назначены на 8 сентября 2019 года выборы депутатов Быковской городской Думы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

08 июля 2019 г. с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Быковской городской Думы по Быковскому Северному многомандатному избирательному округу № на выборах в органы местного самоуправления Быковского муниципального района 08 сентября 2019 года от избирательного объединения Волгоградское региональное отделение политической партии «ЛДПР» обратился ФИО3

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Быковского района Волгоградской области № от 18 июля 2019 года он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Быковской городской Думы по данному округу.

12 августа 2019 года в Территориальную избирательную комиссию из ГУ МВД России по Волгоградской области поступил ответ на запрос от 31.07.2019 года о проверке сведений о наличии судимости у кандидатов, из которого следует, что ФИО3 15 декабря 2000 года был осуждён Быковским районным судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.

В силу требований избирательного законодательства, если у кандидата имелась или имеется судимость, он должен указать об этом в заявлении, поданном в избирательную комиссию о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, в свою очередь избирательная комиссия доводит такие сведения о кандидате до сведения избирателей.

В случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии.

Судом установлено, что ФИО3 вступившим в законную силу приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 15 декабря 2000 года был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года условно, с испытательным сроком 1 год, однако в заявлении о согласии баллотироваться, представленном в Территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области сведения о своей судимости, а именно о вынесении вышеуказанного обвинительного приговора, не указал.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе данный приговор, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены регистрации кандидата ФИО3

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Быковского района Волгоградской области к ФИО3 об отмене регистрации кандидата подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО3 о том, что сведения о судимости не отражены в заявлении, поскольку он о них не помнит, судом отклоняются, поскольку сведения о дате снятия или погашения судимости должны быть указаны в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться в силу пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворен, суд полагает взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета, с учётом требований ч.1 ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 244, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Быковского района Волгоградской области к ФИО3 об отмене регистрации кандидата – удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Быковской городской Думы по Быковскому Северному многомандатному избирательному округу № 1 Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, выдвинутого избирательным объединением - Волгоградское региональное отделение Политической партии «ЛДПР» - Либерально-демократическая партия Российской Федерации.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: