Решение № 2-250/2020 2-250/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-250/2020

УИД 12RS0002-01-2020-000200-30 Дело № 2-250/2020
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 16 июля 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Долганова Л. Н. к Исменецкой сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании права аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

Долганов Л.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Исменецкой сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, указав в обоснование, что Долганову Л.Н. на условиях договора аренды № земельного участка от <дата> для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок с № расположенный по адресу: <адрес> площадью <.....> кв.м., сроком с <дата> по <дата>. В период действия договора аренды на земельном участке был построен жилой дом. В связи с истечением срока аренды, Долганов Л.Н. обратился в Исменецкую сельскую администрацию с заявлением о возобновлении (продлении) срока аренды упомянутого земельного участка, однако заявление было ему возвращено. Полагая о наличии права на заключение договора аренды на новый срок в связи с использованием земельного участка и внесением арендной платы, обратился в суд с настоящим иском.

Истец Долганов Л.Н., участвовавший в судебном заседании <дата>, заявленные требования поддержал, просил признать за ним право аренды этого земельного участка и обязать ответчика заключить с ним договор аренды на новый срок. Объяснял, что на предоставленном в аренду земельном участке возведен жилой дом, земельный участок обрабатывается, нецелевого использования не допущено, арендная плата вносится, задолженности не имеется. Вовремя не обратился в администрацию с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, поскольку занимался оформлением других документов.

Ответчик, Исменецкая сельская администрация Звениговского муниципального района РМЭ, представил письменный отзыв, указав, что до истечения срока аренды истец не обращался с заявлением о продлении срока действия договора аренды. Долганов Л.Н. продолжает пользоваться земельным участком, исполняя обязанность по внесению арендной платы по истечении срока аренды, возвел строение. Администрацией требование об освобождении земельного участка по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды истцу не предъявлялось, объект строительства не изымался, земельный участок иным лицам не предоставлялся.

Истец Долганов Л.Н., ответчик Исменецкая сельская администрация Звениговского муниципального района РМЭ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по правилам ст. ст. 113, 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 января 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями п. 2 ст. 39.6 названного Кодекса.

С 01 марта 2015 года действует общее правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и отменено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов. Данные правила были введены Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, которым были внесены изменения в ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из положений п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Соответственно, возможность применения п. 2 ст. 621 ГК РФ к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенным после 01 марта 2015 года, законом не предусмотрена.

Несмотря на то, что положения п. 2 ст. 610 ГК РФ не содержат каких-либо специальных ограничений для реализации сторонами безусловного права на отказ от договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, такому праву может быть противопоставлена лишь установленная законом обязанность арендодателя продлить договор аренды или заключить с арендатором новый договор при условии соблюдения последним определенных условий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации МО «Исменецкое сельское поселение» от <дата> № Долганову Л.Н. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 22).

<дата> между администрацией МО «Исменецкое сельское поселение» и Долгановым Л.Н. заключен договор № аренды земельного участка с №, в тот же день земельный участок передан Долганову Л.Н. по акту приема-передачи земельного участка в аренду (л.д. 15-20).

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РМЭ, дата регистрации <дата>, номер регистрации № (л.д. 6-8).

Сторонами не оспаривалось и установлено судом, что в период действия договора аренды на земельном участке истцом Долгановым Л.Н. возведен жилой дом.

Постановлением администрации МО «Исменецкое сельское поселение» № от <дата> жилому дому, расположенному на земельном участке с № присвоен адрес: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата>, жилой дом, расположен по адресу: <адрес> общая площадь <.....> кв.м., жилая площадь <.....> кв.м., число этажей 2, материал стен - керамоблочные, облицованные кирпичом, ворота, забор – профнастил.

Из материалов дела следует, что срок действия договора аренды № земельного участка от <дата>, заключенного с ФИО1 истек.

Установлено, что ФИО1 в период времени с <дата> года по <дата> год арендная плата по договору аренды земельного участка вносилась вовремя, задолженности по уплате аренды нет, ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось.

Письмом Исменецкой сельской администрации Звениговского муниципального района № от <дата> ФИО1 возвращено его заявление о заключении (возобновлении) договора аренды земельного участка от <дата> (л.д. 4).

Судом установлено, что договор аренды не расторгался, исполняется сторонами и по истечении установленного в нем срока, истец ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком в отсутствие возражений Исменецкой сельской администрации, а также вносит арендную плату, в пределах срока действия договора аренды № от <дата>, возвел строение – жилой дом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 реализовал свое право на возобновление договора аренды по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 621 ГК РФ. Договор аренды при этих условиях считается возобновленным на неопределенный срок. Указанные обстоятельства не препятствовали истцу ФИО1 в дальнейшем обратиться к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды земельного участка № от <дата> на новый срок.

Учитывая, что действия ФИО1, направленные на предоставление ему земельного участка в аренду без проведения торгов на новый срок, соответствуют нормам земельного законодательства, при отсутствии спора о праве и наличия фактических арендных отношений по договору аренды, заключенному до <дата>г., не соблюдение предусмотренного подпунктом 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ срока вызвано уважительными причинами, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на приобретение этого земельного участка в аренду, и принимая во внимание положения ст.ст. 610, 621 ГК РФ, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м.

Настоящее решение является основанием к заключению Исменецкой сельской администрацией Звениговского муниципального района Республики Марий Эл с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий Е.П. Александрова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.