Решение № 2А-2136/2025 2А-2136/2025~М-1847/2025 М-1847/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-2136/2025

23RS0036-01-2025-004348-42

Дело № 2а-2136/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 19 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № Е. Д.К. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Новосергиевского сельского поселения <адрес> обратилась в суд к СОСП по <адрес> №с административным иском об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Требования мотивированы тем, что решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к АМО Новосергиевское сельское поселение взыскано произвести замену изношенных водопроводных труб на территории Новосергиевского сельского поселения, центрального водопровода, расположенного в <адрес> протяженностью 1000 м.; центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес>- протяженностью 900 метров. На основании указанного решения выдан исполнительный лист и судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного исполнительного производства и постановления пристава-исполнителя АМО Новосергиевское сельское поселение предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно исполнить решение суда. ДД.ММ.ГГГГ Крыловским районным судом вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения на срок 03 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена замена изношенных водопроводных труб центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес>- протяжённостью 900 метров.

В части решения по замене изношенных водопроводных труб на территории Новосергиевского сельского поселения, центрального водопровода, расположенного в <адрес> протяженностью 1000 м. администрацией Новосергиевского сельского поселения подана заявка на участие в отборе муниципальных образований <адрес> для предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований <адрес> по организации водоснабжения населения и водоотведения в 2024 году ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р..

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения направлен в СОСП по <адрес> пакет документов, подтверждающих исполнение судебного решения, с ходатайством о прекращении ИП. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения по требованию судебного пристава исполнителя ФИО1 были направлены недостающие документы для окончания исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением трехдневного срока, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе удовлетворении ходатайства, в связи с отсутствием оснований, которое было получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения повторно направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

С апреля 2024 года по данному исполнительному производству несколько раз менялись судебные приставы исполнители. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Должника - исполнительского сбора в размере 50000рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Администрация Новосергиевского сельского поселения обратилась в Крыловский районный суд с административным исковым заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора. Решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования удовлетворены в полном объеме, постановление судебного пристава -исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительного сбора было отменено. Решение Крыловского районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № Е. Д.К. повторно вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, неимущественного характера и установлен новый срок исполнения. Считает, что основания взыскания исполнительного сбора не законным и не обоснованным, так как уже ранее вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и которое отменено по решению суда. Решение суда 2-869/2022, по которому вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора фактически выполнено в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Новосергиевского сельского поселения поступило уведомление № о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в сумме 10872,3 рублей на ремонт водопроводных сетей в <адрес> в том числе по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосергиевского сельского поселения объявила аукцион на определение поставщика на капитальный ремонт сетей водопровода, расположенных по адресу <адрес>, (извещение о проведении электронного аукциона для закупки №). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения повторно направлено в СОСП по <адрес> заявление о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением решения суда.

Администрация Новосергиевского сельского поселения до истечения срока отсрочки исполнения судебного решения, неоднократно предоставляла в СОСП пакеты документов, подтверждающих исполнение решения суда, а также неоднократно (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предоставляла недостающие документы, по требованию судебных приставов СОСП по <адрес> № нарочно, по электронной почте и Почтой Р., о чем имеются уведомления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также просил в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как следует из материалов дела,01.12.2022постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и <адрес>м на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) №ФС 032339956 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Крыловской районный суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать администрацию муниципального образования Новосергиевского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории МО Новосергиевского сельского поселения: центрального водопровода, расположенного в <адрес>, протяженностью 1000 метров; центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес>- протяженностью 900 метров., в отношении должника: Администрация Новосергиевского сельского поселения <адрес>, в пользу взыскателя: <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством ЭПУ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО1 от 25.042024 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Как следует из представленных материалов дела, определением Крыловского районного суда от 14.02.2024администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения на срок 03 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях исполнения решения суда, администрацией Новосергиевского сельского поселения подана заявка на участие в отборе муниципальных образований <адрес> для предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований <адрес> по организации водоснабжения населения и водоотведения в 2024 году.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена замена изношенных водопроводных труб центрального водопровода в <адрес>, соединение <адрес>- протяженностью 900 метров.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения направлен в СОСП по <адрес> пакет документов, подтверждающих исполнение судебного решения, с ходатайством о прекращении ИП.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения по требованию судебного пристава исполнителя ФИО1 направлены недостающие документы для окончания исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением трехдневного срока, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе удовлетворении ходатайства, в связи с отсутствием оснований, которое было получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения повторно направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения, в связи с чем, администрация Новосергиевского сельского поселения обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

Решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительного сбора было отменено.

Решение Крыловского районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу, однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем СОСП по <адрес> № Е. Д.К. повторно вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, неимущественного характера и установлен новый срок исполнения.

Суд, соглашается с доводами административного истца, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительного сбора, поскольку ранее было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и которое отменено решением суда.

При этом, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Новосергиевского сельского поселения поступило уведомление № о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в сумме 10872,3 рублей на ремонт водопроводных сетей в <адрес> в том числе по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосергиевского сельского поселения объявила аукцион на определение поставщика на капитальный ремонт сетей водопровода, расположенных по адресу <адрес>, (извещение о проведении электронного аукциона для закупки №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосергиевского сельского поселения повторно направлено в СОСП по <адрес> заявление о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением решения суда.

Администрация Новосергиевского сельского поселения до истечения срока отсрочки исполнения судебного решения, неоднократно предоставляла в СОСП пакеты документов, подтверждающих исполнение решения суда, а также неоднократно (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предоставляла недостающие документы, по требованию судебных приставов СОСП по <адрес> № нарочно, по электронной почте и Почтой Р., о чем имеются уведомления.

Таким образом, администрацией Новосергиевского сельского поселения предприняты все возможные меры по исполнению судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № Е. Д.К. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа Должником исполнены.

Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).

Таким образом, достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.

Частями 6 – 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес> – удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № Е. Д.К. о взыскании с администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.