Решение № 12-232/2025 12-323/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-232/2025

дело № 12-232/2025

УИД № 34RS0002-01-2025-001046-29


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление и решение

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 20 марта 2025 г.

Судья Дзержинского районного суда <...>, гор. Волгоград, этаж № 4, кабинет № 11), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области и решение от 28 января 2025 г. заместителя начальника ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области по жалобе на данное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4,

установил:

по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, за совершение которого подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

По решению от 28 января 2025 г. заместителя начальника ФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области указанное выше постановление оставлено без изменения, а сама жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением и решение по жалобе на него, поскольку административного правонарушения она не совершала, стоп-линию не пересекала. Обратила внимание, что не управляла транспортным средством, поскольку является инвалидом 2 группы, а на фото-материале невозможно установить номер транспортного средства. В этой связи просит постановление и решение по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, должностные лица административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Судья считает возможным и необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, но не ограничиваясь ими, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании части 3 статьи 30.9 Кодекса подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса.

Согласно материалам дела, жалоба на решение и постановление подана в суд 6 февраля 2025 г., то есть в установленный законом срок.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех участников административного производства о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что извещение о рассмотрении 28 января 2025 г. жалобы на постановление от 3 января 2025 г. было направлено 23 января 2025 г. в адрес ФИО1 посредством электронного письма на адрес <данные изъяты> Иными способами лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не извещалось о рассмотрении его жалобы.

Выбранный должностным лицом административного органа способ извещения ФИО1 не обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судья приходит к выводу, что сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом в материалах дела отсутствуют.

Следует отметить, что документальным доказательством, подтверждающим факт направления извещения о дате и времени слушания дела должно являться уведомление о вручении, а в случае возврата - возвращенный конверт и уведомление с соответствующей отметкой.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба рассмотрена должностным лицом в отсутствие ФИО1, которая не была надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, решение от 28 января 2025 г. заместителя начальника ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

При новом рассмотрении дела по жалобе ФИО1 вышестоящему должностному лицу следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения от 28 января 2025 г. заместителя начальника ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 по указанным выше основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов поданных жалоб, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

отменить решение от 28 января 2025 г. заместителя начальника ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области ФИО2 по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ЦАФАПОДД ГАИ ГУМВД России по Волгоградской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья А.В. Агарков