Решение № 2-2118/2024 2-2118/2024~М-974/2024 М-974/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-2118/2024

Дело №

УИД 91RS0№-90


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 мая 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным решение Управления установления пенсий в отделе установления пенсий в <адрес> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствующем размере ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и учесть в расчет стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивированны тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, согласно статье 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на установление такой пенсии, так как имеет необходимый страховой стаж и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком из расчет общего страхового стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении и период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не представлен перевод, заверенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно ранее поданным возражениям в иске просил отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 23 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-003.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ имеет вид на жительство в Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение и выдан документ серии 83 №.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, бланк трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, так как дата рождения указана «30.07.1962», что противоречит виду на жительство заявителя, из расчет общего страхового стажа наряду с иными исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не предоставлен перевод, заверенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, бланк трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, так как дата рождения указана «30.07.1962», что противоречит виду на жительство заявителя, из расчет общего страхового стажа наряду с иными исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не предоставлен перевод, заверенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, бланк трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, так как дата рождения указана «30.07.1962», что противоречит виду на жительство заявителя, из расчет общего страхового стажа наряду с иными исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не предоставлен перевод, заверенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, бланк трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, так как дата рождения указана «30.07.1962», что противоречит виду на жительство заявителя, из расчет общего страхового стажа наряду с иными исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не предоставлен перевод, заверенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, бланк трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, так как дата рождения указана «30.07.1962», что противоречит виду на жительство заявителя, из расчет общего страхового стажа наряду с иными исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не предоставлен перевод, заверенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Страховой стаж истца, согласно решениям пенсионного органа, составил 11 лет 4 месяца 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8,412.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом статьи 35 Закона №400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон №-Ф3) имеют женщины, достигшие в 2022 году возраста 56,5 лет, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3, 2.5, 2.7, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Бланк трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не принят к рассмотрению, так как дата рождения указана «30.07.1962», что противоречит виду на жительство заявителя, между тем, допущенные нарушения порядка заполнения трудовой книжки уполномоченными лицами организаций – работодателей не опровергают самого факта трудовой деятельности в спорные периоды и не могут влиять на реализацию пенсионных прав.

Суд принимает сведения в трудовой книжке серии ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, как достоверные. Суд учитывает также, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, исправлений, подчисток или описок в ней не содержится, хронологический порядок записей в ней соблюден. По записям в данной трудовой книжке остальные периоды работы истца зачтены ответчиком в страховой стаж, что также подтверждает, что оснований не доверять записям в трудовой книжке у ответчика не имелось. Доказательств иного суду не представлено.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

Все периоды работы в трудовой книжке истца отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению, содержат сведения о приеме на работу, увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела, указание ошибки в дате рождения истца, не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки, в связи с чем, оснований для отказа в принятии к рассмотрению трудовой книжки истца при исчислении пенсии у ответчика не имелось.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки (ошибочность даты рождения истца) как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Вместе с тем, ответчиком из расчета общего страхового стажа исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности секретаря в предприятии, действовавшем на территории Автономной Республики Крым.

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Из смысла приведенных норм следует, что ФЗ № 208-ФЗ распространяется на лиц, получивших гражданство согласно статье 5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Истец к данной категории не относится, проживание истца на территории Республики Крым в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не дает оснований для применения к ней положений ФЗ № 208-ФЗ для учета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как осуществлявшегося истцом на территории Автономной Республики Крым.

Вместе с тем, суд соглашается с обоснованием пенсионного органа об учете страхового стажа истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отнесения данного стажа к работе в иностранном государстве в соответствии с применением правила международного договора.

Период ухода истца за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не учтен пенсионным органом в связи с тем, что не предоставлен перевод, заверенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В материалы дела истцом предоставлено свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с переводом, заверенным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период ухода истца за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит учету пенсионным органом в расчете общего страхового стажа, при предоставлении истцом в пенсионный орган свидетельства о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с учетом того, что истцом при обращении в пенсионный орган свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенное нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, вместе ранее подаваемыми заявлениями не предоставлялось, обжалуемые решения в данной части нельзя признать незаконными.

Согласно расчетов ответчика, приведенных в письме о предоставлении информации по данному делу от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии учета периоды работы в иностранном государстве (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стаж может составить 16 лет 7 месяцев 29 дней (при необходимом 13 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составит – 16.614 (при необходимом 23,4).

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых решений пенсионных органов, мотивированных отсутствием у истца в том числе необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.