Решение № 2-35/2017 2-35/2017(2-418/2016;)~М-415/2016 2-418/2016 М-415/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-35/2017

дело № 2-35 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2017 года пгт. Максатиха

Тверской области

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Молчановой С.А., с участия помощника прокурора Максатихинского района Марченко А.В.

при секретаре Виноградовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Максатихинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудовать автомобили скорой медицинской помощи видеорегистраторами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Максатихинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания медицинских услуг населению ГБУЗ Тверской области «Максатихинская ЦРБ», которой установлено, что в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ «Максатихинская ЦРБ» имеется <данные изъяты> автомобилей скорой помощи, которые не оснащены видеорегистраторами. Отсутствие видеорегистраторов в автомобилях скорой медицинской помощи не позволяет своевременно принимать меры к выявлению и устранению ситуаций, препятствующих и создающих помехи движению автомобилей скорой медицинской помощи, что может повлечь за собой нарушение прав граждан на своевременное оказание им медицинской помощи.

В связи с тем, что за скорой медицинской помощью могут обращаться граждане, как постоянно проживающие на территории <адрес>, так и граждане временно пребывающие на территории района, их круг определить невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: признать незаконным бездействие ГБУЗ «Максатихинская центральная районная больница» по оснащению автомобилей скорой помощи автомобильными видеорегистраторами, обязать ГБУЗ «Максатихинская центральная районная больница» устранить допущенные нарушения путем оснащения <данные изъяты> машин скорой помощи автомобильными видеорегистраторами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Марченко А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГБУЗ Тверской области «Максатихинская ЦРБ», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причине своей неявки.

Судом в порядке ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ <адрес> «Максатихинская ЦРБ» имеется <данные изъяты> автомобилей скорой помощи, которые не оснащены видеорегистраторами (л.д. 8-9).

ГБУЗ Тверской области «Максатихинская ЦРБ» является государственным лечебно-профилактическим учреждением Тверской области (л.д. 10-18).

Согласно ст.41ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обязанности по оказанию скорой медицинской помощи возложены на организации государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

Согласно п. 2, 3, 4 указанного Порядка скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается на основе стандартов медицинской помощи. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих условиях: вне медицинской организации - по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации.

Согласно п.19 Порядка скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в соответствии с приложениями N 1 - 15 к настоящему Порядку.

Согласно п.9 Правил организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) оснащение станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

На основании приложения к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской до 01.06.2016 года помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 года №388н, и приложения № к Стандарту оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники, автомобили скорой помощи должны быть оснащены видеорегистраторами.

Судом установлено, что в отделении скорой медицинской помощи ГБУЗ Тверской области «Максатихинская ЦРБ» имеется <данные изъяты> автомобилей скорой помощи, которые не оснащены видеорегистраторами. Ответчиком не оспаривается отсутствие в автомобилях скорой медицинской помощи указанного оборудования.

В связи с изданием Министерством здравоохранения РФ приказа №388н от 20.06.2013 г. у ответчика возникла обязанность по укомплектованию автомобилей скорой медицинской помощи медицинским и иным оборудованием, указанным в Приложении №5 к утвержденному данным приказом Порядку, в том числе автомобильными видеорегистраторами.

При таких обстоятельствах, суд признает бездействие ГБУЗ Тверской области «Максатихинская центральная районная больница» по оснащению автомобилей скорой помощи автомобильными видеорегистраторами незаконным и обязывает ГБУЗ Тверской области «Максатихинская центральная районная больница» устранить допущенные нарушения путем оснащения восьми машин скорой помощи автомобильными видеорегистраторами до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом заявленный прокурором срок - до ДД.ММ.ГГГГ суд считает разумным и достаточным для исполнения указанного требования.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать незаконным бездействие государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Максатихинская центральная районная больница» по оснащению автомобилей скорой помощи автомобильными видеорегистраторами,

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Максатихинская центральная районная больница» устранить допущенные нарушения путем оснащения восьми машин скорой помощи автомобильными видеорегистраторами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 24.01.2017 года.