Решение № 2-1665/2019 2-1665/2019~М-1529/2019 М-1529/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 2-1665/2019

Дело № 2-1665/2019

УИД 14RS0019-01-2019-002300-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 30 декабря 2019

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Хабировой Н.Г. с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3 действующего на основании доверенности, представителя ответчика ГУ УПФ России по РС (Я) ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) о включении в страховой стаж для пенсионного обеспечения, периода отбывания наказания виде исправительных работ и о возложении на Управления Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) и в обосновании своих требований указал, что ему была назначена страховая пенсия по старости, однако в общий страховой стаж не был включен период отбывания наказания в виде исправительных работ по приговору суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что существенно повлияло на размер установленной пенсии. Просит обязать Управление Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) включить в общий страховой стаж для дополнительного назначения перерасчета страховой пенсии по старости, засчитав в общий страховой стаж период трудовой деятельности время отбытия исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с вычетом из заработной платы 20% в доход государства, в соответствии с приговором Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента первичного обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РС (Я) ФИО4 поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленное статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В статье 11 Закона № 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. На день обращения с таким заявлением он достиг возраста 55 лет 8 месяцев.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страхования пенсия по старости и выплачивается на основании действующего пенсионного законодательства. Страховой стаж на дату назначения календарно составил 17 лет 05 месяцев 04 дня, из них стаж в Районе Крайнего Севера составил 13 лет 10 месяцев 15 дней.

Вместе с тем, истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку не включен в общий трудовой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что приговором Нерюнгринского городского народного суда Якутской Саха ССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.109 ч. 1 УК РСФСР, назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы сроком на два года с удержанием из зарплаты двадцать процентов заработка в доход государства.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности машиниста бульдозера автотракторно-бульдозерного участка № в разрезе «Нерюнгринский» Якутского производственного объединения по добыче угля «Якутуголь» (ПО «Якутуголь»). При этом имеется запись о том, что не засчитывать в общий и непрерывный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст.368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть четвертая статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1» указанный закон (в частности, новая редакция части четвёртой статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР) вводится в действие с момента его опубликования. Положений о придании закону обратной силы в названном постановлении не содержится.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

До указанной даты законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Поскольку исправительные работы по приговору суда ФИО1 отбывал в период действия прежней редакции ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст.368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в суд не обращался и соответствующее судебное постановление судом не принималось, оснований для удовлетворения требований истца к пенсионному органу о включения спорного периода в трудовой стаж, не имеется.

Доводы представителя истца о том, что необходимо учесть добросовестное отношение ФИО5 к труду, и те факты, что заявитель не подвергался наказаниям в течение многих лет так и во время отбытия наказания по приговору суда, суд не может принять во внимание, поскольку стороной ответчика не представлены доказательства о том, что по заявлению ФИО1 судом было вынесено постановление в порядке ст.368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Таким образом, в данной ситуации у суда отсутствуют правовые основания для включения ФИО1 в общий трудовой стаж периода отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ, а также производного требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж для пенсионного обеспечения, периода отбывания наказания виде исправительных работ и о возложении на Управления Пенсионного фонда России по Нерюнгринскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято судом в окончательной форме 31 декабря 2019