Решение № 12-216/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-216/2020

№12-216/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года г. Щелково Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Ванеева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ТК АРИОН" на постановление должностного лица Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ. № по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО "ТК АРИОН" привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – повторное несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Привлечение ООО "ТК АРИОН" к ответственности обусловлено невыполнением п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части требований об осуществлении движения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "ТК АРИОН" обратился в суд с жалобой, сообщает, что не согласен с постановлением должностного лица, так как считает его незаконным и необоснованным ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель ООО "ТК АРИОН" в суд не явился, уведомлен о месте и времени судебного заседания.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени судебного заседания.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

По запросу суда Центральное МУГАДН не представило материал дела об административном правонарушении в отношении ООО "ТК АРИОН".

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу норм действующего законодательства, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2. КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Материалами дела подтверждено, что на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. № по договору аренды находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» (л.д.7-10).

Следовательно, ООО "ТК АРИОН" не управлял данным транспортным средством в момент нарушения. В материалах дела не имеется надлежащих доказательств вины ООО "ТК АРИОН" в совершении правонарушения, предусмотенногоч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлинное административное дело по запросам суда не представлено.

Поскольку наличие вины в действиях ООО "ТК АРИОН" является обязательным условием для привлечения к административной ответственности, то в данном случае в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО "ТК АРИОН" удовлетворить.

Постановление должностного лица Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении ООО "ТК АРИОН" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Ванеева