Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года п.г.т. Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Ежовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок недействительным, мотивировав его тем, что прокуратурой Камско-Устьинского района был выявлен факт незаконного оформления права на земельный участок в селе <адрес>. Проведенной проверкой было установлено, что неустановленные лица путем обмана представили фиктивные документы в Камско-Устьинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты> рублей 00 копеек, расположенный по адресу: <адрес>, находившийся в государственной собственности на имя ФИО1. О регистрации права собственности данного земельного участка за ФИО1 в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ, которая произведена на основании выписки из Решения Исполкома Красновидовского сельского совета народных депутатов Камско – Устьинского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Камско-Устьинского района Республики Татарстан, в протоколах заседаний (решениях) Исполнительного комитета Красновидовского сельского совета народных депутатов Камско – Устьинского района ТАССР за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также в протоколах заседаний Красновидовского Совета местного самоуправления за <данные изъяты> годы сведений о выделении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Красновидовское сельское поселение» ФИО1 не имеется. По данному факту следственным отделом межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по ч.3 ст.159 УК РФ. Материалами уголовного дела установлено, что земельный участок выбыл из государственной собственности незаконно. В последующем ФИО3 данный земельный участок продал ФИО2. О регистрации права собственности данного земельного участка за ФИО2 в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу осмотра места происшествия на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>; объекты недвижимого имущества отсутствуют. На основании выше изложенного прокурор просит признать недействительной выписку из Решения Исполкома Красновидовского сельского совета народных депутатов Камско – <адрес> ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности и возвратить земельный участок в государственную собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Каюмов И.Н. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчиков ФИО3 и ФИО2 - ФИО1 - возражал против удовлетворения заявленных требований, считая, что прокурором не представлены исчерпывающие доказательства, свидетельствующие о неправомерности получения земельного участка и пропущен срок исковой давности.

Третье лицо - Исполнительный комитет Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 – надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил заявление в котором просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третье лицо - Камско-Устьинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направив ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо - Исполнительный комитет муниципального образования «Красновидовское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» - надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направив ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора правомерным и обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный 25 апреля 1991 года, содержал в себе норму о том, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Пунктами 1,2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции от 25 октября 2001 года в редакции от 30 декабря 2008 года установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящими Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 167 ГК Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Установлено, что прокуратурой Камско-Устьинского района был выявлен факт незаконного оформления права на земельный участок в селе <адрес>. Проведенной проверкой было установлено, что неустановленные лица путем обмана представили фиктивные документы в Камско-Устьинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты> рублей 00 копеек, расположенный по адресу: <адрес>, находившийся в государственной собственности на имя ФИО1. О регистрации права собственности данного земельного участка за ФИО1 в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ, которая произведена на основании выписки из Решения Исполкома Красновидовского сельского совета народных депутатов Камско – Устьинского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Камско-Устьинского района Республики Татарстан, в протоколах заседаний (решениях) Исполнительного комитета Красновидовского сельского совета народных депутатов Камско – Устьинского района ТАССР за <данные изъяты> годы, а также в протоколах заседаний Красновидовского Совета местного самоуправления за <данные изъяты> годы сведений о выделении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Красновидовское сельское поселение» ФИО1 не имеется. По данному факту следственным отделом межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по ч.3 ст.159 УК РФ. Материалами уголовного дела установлено, что земельный участок выбыл из государственной собственности незаконно. В последующем ФИО3 данный земельный участок продал ФИО2. О регистрации права собственности данного земельного участка за ФИО2 в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу осмотра места происшествия на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>; объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Поскольку сведений о выделении ответчику ФИО3 земельного участка, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, а ответчик ФИО3 в обоснование своих возражений относительно заявленных прокурором требований не представил доказательств соблюдения процедуры предоставления спорного земельного участка, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст.201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»:… пункт 4. В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пункт 5. По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Пункт 6. По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Следовательно, срок исковой давности по данному делу должен исчисляться с даты, когда стало известно о том, что спорный земельный участок выбыл из собственности Красновидовского сельского местного самоуправления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отсюда довод представителя ответчиков о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельным.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских кругов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что земельный участок с кадастровым номером 16:22:100102:274, расположенный по адресу: <адрес>; подлежит возвращению в распоряжение Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан.

Статьей 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Цена иска составляет 89 400 рублей 00 копеек. Следовательно, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 441 рубля 00 копеек с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок недействительным удовлетворить.

Признать недействительной выписку из Решения Исполкома Красновидовского сельского совета народных депутатов Камско – Устьинского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО1 в <адрес> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Признать свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним недействительными.

Признать запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним недействительной.

Возвратить земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; в собственность Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рубля 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения через Камско – Устьинский районный суд.

Председательствующий судья: /Бариев Э.Р./