Постановление № 5-186/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-186/2017

Подлинное
постановление хранится в материале № 5-186/2017 г. в Кировском районном суде г. Саратова

КОПИЯ

Дело № 5-186/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саратов

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2017 года

Судья Кировского районного суда города Саратова Комиссарова В.Д.,

при секретаре Ляшенко С.Ю.,

с участием представителя Саратовской таможни ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Роберт Бош Саратов» (местонахождение: <адрес>, <адрес><адрес>, ОГРН №, ИНН № КПП №),

установил:

ООО «Роберт Бош Саратов» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Роберт Бош Саратов» на Энгельсский таможенный пост Саратовской таможни с применением электронной формы декларирования, подана предварительная декларация на товары № для совершения таможенных операций по таможенному декларированию по процедуре «выпуск утреннего потребления» товаров, поступивших в адрес ООО «Роберт Бош Саратов» из Германии в рамках контракта на поставку товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, по транспортным накладным №№, №, №, инвойсам № от 016, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Всего в декларации заявлено 4 (товар № 1 «Автомат холодного выдавливания «COLDMATIC АКР 4-5» фирмы «HATEBUR»; товар № 2 «Рабочее место - 1 шт.; товар № 3 «Моечная установка стационарная - товар № 4 «промышленная моечная машина TRW-3000-TWST фирмы R.W.- REINIGUNGSTECHNIK - 1 шт.).

В частности товар № 1 в графе 31 ПТД заявлен как: «Автомат холодного выдавливания «COLDMATIC АКР 4-5» фирмы «HATEBUR» с пятью позициями холодного выдавливания, без числового программного управления, не гидравлический, бывший в употреблении (год выпуска 1995), автомат «COLDMATIC АКР 4-5» пятипозиционный, предназначен для изготовления стальных заготовок корпусов свечей зажигания из стальной проволоки круглого сечения методом холодного выдавливания (холодная высадка изделий); заготовка корпуса формуется пуансоном и матрицей (увеличивается поперечное сечение в заданных участках заготовки за счет пластической деформации в матрицах без предварительного подогрева металла); принцип действия автомата: проволока подается до поперечным движением ножа отрезается заготовка требуемой длины и последовательно переносится с помощью механизма переноса в позиции высадки, на которых из заготовки в пять переходов получают деталь. В комплект поставки входят: устройство для правки и подачи проволоки в рабочую зону автомата, металлическая площадка для обслуживания автомата персоналом, шкаф управления, транспортер для выгрузки готовых изделий», изготовитель: HATEBUR. В графе 33 ПТД заявлен код товара – 8462 99 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

На этапе регистрации ПТД, выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого является мера «109» - таможенный досмотр.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № главным государственным таможенным инспектором произведен таможенный досмотр товаров, заявленных в декларации №. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, описательная часть которого, касающаяся товара № 1 содержит следующую информацию: при вскрытии упаковки, установлено, что товар представляет собой: автоматический станок, с маркировкой «АКР 4-5 15011». В комплекте к станку имеются шкаф управления, транспортер, металлические направляющие, металлические панели составляющие корпус станка, металлическая площадка, шланги, провода. Также в комплект данному станку имеются расположенные в 3-х картонных коробках: документация, монтажный трос зеленого цвета с металлическими петлями, наборы пластиковых стяжек для электрооборудования (4 упаковки), набор изоленты (1 шт.), набор пластиковых дюбелей (1 коробка), металлических шурупов, анкерных болтов (3 коробки) и текстильных хозяйственных перчаток (2 пары).

Однако, графа 31 товара № 1 декларации № не содержит сведений о расположенных в 3-х картонных коробках технической документации, монтажном тросе зеленого цвета с металлическими петлями, наборе пластиковых стяжек для электрооборудования - 4 упаковки, наборе изоленты - 1 шт., наборе пластиковых дюбелей – 1 коробка, металлических шурупах, анкерных болтов - 3 коробки и текстильных хозяйственных перчатках - 2 пары.

В целях выяснения порядка декларирования обнаруженных вышеуказанных товаров, получено заключение отдела товарной номенклатуры, согласно которому представленные документы не содержат сведения о комплектности и не позволяют идентифицировать товары, указанные в акте таможенного досмотра №. Из представленных документов, можно сделать вывод только о том, что текстильные хозяйственные перчатки (2 пары) не входят в состав оборудования, а являются средствами защиты человека от травматизма при сборке и соответственно должны классифицироваться в предусмотренных для них подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, декларантом товаров ООО «Роберт Бош Саратов» не задекларированы две пары текстильных хозяйственных перчаток, обнаруженные в ходе проведения таможенного досмотра.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным таможенным инспектором Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни возбужденодело об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный товар - две пары текстильных хозяйственныхперчаток серого цвета, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественныхдоказательств Саратовской таможни.

В судебное заседание представитель ООО «Роберт Бош Саратов» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель Саратовской таможни Великородный А.П. просил привлечь ООО «Роберт Бош Саратов» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Судья, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Данной нормой КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в таможенном представительстве, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст. 203 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Россию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим федеральным законом при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенного декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза (ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Частью 1 ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Статьей 12 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза).

За несоблюдение требования таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза (ст. 17 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с п. 1 ст. 193 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Декларант при подаче предварительной таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению соответствующих действительности сведений, необходимых для таможенного декларирования, при фактическом отсутствии товаров на таможенной территории Таможенного союза.

В этом случае лицо могло и должно было предвидеть возможность наступления негативных последствий в виде несовпадения сведений о товаре, заявленных в предварительной таможенной декларации, фактически ввезенному товару и принять все необходимые меры, исключающие наступление таких последствий, в частности воспользоваться предусмотренным ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза правом декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Если после ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации (ст. 192, 193 Таможенного кодекса Таможенного союза).

У ООО «Роберт Бош Саратов» при декларировании товара имелась возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза (осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем), с целью обнаружения возможного несоответствия стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных и тем самым обратиться в последствии в таможенный орган для отзыва предварительной декларации на товары, однако обществом это сделано не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ст. 4 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 05 июля 2010 года № 50 «О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» (вместе с «Договором об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств – членов таможенного союза», «Соглашением о правовой помощи взаимодействии таможенных органов государств – членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях») - лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, вина ООО «Роберт Бош Саратов» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № (т. 1 л.д. 19-26);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.13-16)

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 43-55)

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 212-215)

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 11-16)

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Роберт Бош Саратов» в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО ООО «Роберт Бош Саратов» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного ООО «Роберт Бош Саратов» правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Роберт Бош Саратов» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Роберт Бош Саратов» (местонахождение: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно, две пары текстильных рабочих перчаток серого цвета, на которых имеется надпись: «STRONG HAND ART. 07071 FANDRD SHENZHEN CROESSE 9 EN 388 4131» с информационной этикеткой с маркировкой: «DE 100 % Polyamid Beschichtung: Polyurethan Helmut Feldtmann GmbH Zunftstrasse 28 21244 Buchholz/Nordheide Germany ORDER NO. 971150», находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.Д. Комиссарова

Копия верна

Судья В.Д. Комиссарова

Секретарь С.Ю. Ляшенко