Решение № 12-207/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 12-207/2025

№

УИД: 05RS0№-14


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 июля 2025 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО2 Г.М.,

с участием представителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1;

представителяФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Учреждение) на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СКФО (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора) от ДД.ММ.ГГГГ №м-25-0/Ф-Э/016/3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СКФО (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №м-25-0/Ф-Э/016/3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что все необходимые выплаты, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ учреждением произведены.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4, в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, так как оплата учреждением произведена.

В судебном заседании представитель Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 пояснила, что в ходе проверки установлено, что все обязательные платежи по ФЗ №7-ФЗ были перечислены, а решение о привлечении учреждения к ответственности является неправомерным.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, приходим к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ наступает за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ N 7-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 ФЗ N 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии со ст. 16.4 ФЗ N 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 16.4 ФЗ N 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Как видно из представленных в суд поручений о перечислении на счет денежных средств ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, плата за размещение отходов производства потребления за 1 квартал была произведена ДД.ММ.ГГГГ №, плата за размещение отходов производства потребления за 1 квартал была произведена ДД.ММ.ГГГГ (поручение о перечислении №), плата за размещение отходов производства потребления за 2 квартал была произведена ДД.ММ.ГГГГ (поручение о перечислении №), плата за размещение отходов производства потребления за 2 квартал была произведена ДД.ММ.ГГГГ (поручение о перечислении №), плата за размещение отходов производства потребления за 3 квартал была произведена ДД.ММ.ГГГГ (поручение о перечислении №), плата за размещение отходов производства потребления за 3 квартал была произведена ДД.ММ.ГГГГ (поручение о перечислении №), плата за размещение отходов производства потребления за 4 квартал была произведена ДД.ММ.ГГГГ (поручение о перечислении №).

Таким образом, оплата за размещение отходов производства, потребления была произведена согласно ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды» взимаемой за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение захоронение отходов производства загрязняющих веществ;

Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учётом этих обстоятельств постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СКФО (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора) от ДД.ММ.ГГГГ №м-25-0/Ф-Э/016/3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.3 - 30.9 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СКФО (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора)от ДД.ММ.ГГГГ №м-25-0/Ф-Э/016/3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес>, вынесшее решение, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. ФИО2