Постановление № 5-107/2024 от 12 июля 2024 г. по делу № 5-107/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> Октября,77 13 июля 2024 г.

12 часов 45 мин.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Курышева И.Н.,

с участием в деле лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 кизи,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 кизи <дата> года рождения, уроженки Каракалпакистан Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, паспорт <..> от <дата>, выдан МВД Узбекистана, срок действия до <дата>, не работающей, не замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

12 июля 2024 г. в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства выявлен факт нарушения гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 кизи <дата> года рождения, режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 26 июня 2024 г.), тем самым нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 кизи свою вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердила, дополнительно пояснила, что приехала в г.Саранск в гости, все документы и личные вещи остались в г.Москве, не успела оформить документы для дальнейшего проживания, не было денежных средств, поскольку ждала выплаты заработной платы, у нее имеется ребенок и муж, которые находятся в Узбекистане.

Выслушав ФИО1 кизи, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО1 кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.11 КоАП РФ, по мнению судьи, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2024 г. №238029, письменными объяснениями ФИО1 кизи от 12 июля 2024 г., копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии, справкой СПО Мигрант-1,справкой ИБД-Р, ИБДФ, справкой ППО «Территория» и другими представленными материалами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 кизи подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Судьей объективно установлено, что ФИО1 кизи въехала на территорию Российской Федерации 28 марта 2024 г. с целью трудовой деятельности, со сроком пребывания по 25 июня 2024 г., с 26 июня 2024 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 кизи состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В силу статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; данные о личности ФИО1 кизи, которая впервые привлекается к административной ответственности, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка - судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу положений частей 2 и 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Поскольку ФИО1 кизи незаконно находится на территории Российской Федерации, оснований предусмотренных действующим законодательством для этого не имеется, официально не трудоустроена, сведений о принятии ею каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не представила, предусмотренные законом документы в Российской Федерации не получила, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, так как именно такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о нежелании гражданки Республики Узбекистана ФИО1 кизи соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5, частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 23.1, 29.5-29.7, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 кизи <дата> года рождения, уроженку Каракалпакистан Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району (<...>).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (УМВД России по го Саранск) ИНН <***>, КПП 132801001, кор. счет 40102810345370000076, номер счета получателя 03100643000000010900 в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранске, БИК 018952501, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 89701000, УИН 18890413240262380296.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 кизи на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Курышева