Решение № 2А-81/2021 2А-81/2021~М-56/2021 М-56/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-81/2021

Решение

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при секретаре судебного заседания Ломовцевой М.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-81/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании действий начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Югрегионжильё»), связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным решение Югрегионжилье № 451 от 3 сентября 2014 г., которым он снят с учета военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать Югрегионжилье отменить названное решение, восстановить его в списках, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями с 3 сентября 2014 г., а также рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилого помещения.

Административный ответчик Югрегионжилье был заменён на правопреемника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее Росжилкомплекс).

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что срок на обращение в суд ФИО2 не пропущен, поскольку об оспариваемом решении ему стало известно только из апелляционного определения Астраханского областного суда от 24 февраля 2021 г., ранее ФИО2 решение Югрегионжилье № 451 от 3 сентября 2014 г. не получал и не знал о его принятии.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, каких-либо сведений об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд не представил.

Представитель административного ответчика ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленных возражениях просила отказать ФИО2 в удовлетворении его требований в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Суд, оценив доводы стороны в обоснование заявленных требований, исследовав представленные доказательства в их совокупности, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению, в связи с пропуском им срока на обращение в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5 этой же статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч. 7 этой же статьи пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу закона восстановление срока на обращение в суд должно носить исключительный характер и на основании представленных суду доказательств. При этом под временем, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав и свобод, необходимо понимать не время осознания гражданином соответствия действий (бездействия) должностных лиц закону, а время, когда он узнал об этих действиях (бездействии). Обязанность доказывания уважительности причин пропуска указанного срока, возлагается на заявителя.

Как следует из представленного административным ответчиком реестра на отправку заказных писем № 705 от 9 сентября 2014 г. Югрегионжилье в этот же день направило ФИО2 оспариваемое решение по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказами командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ а также № № от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении ФИО2 с военной службы и его исключении из списков личного состава воинской части, следует, что административный истец нуждающимся в жилом помещении не признан, обеспечен им по установленным нормам.

Из вступившего в законную силу решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2020 г. следует, что ФИО2 9 сентября 2020 г. обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Югрегионжилье № АХТ-12/4 от 20 марта 2020 г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в удовлетворении требований было отказано.

Между тем ФИО2 подал рассматриваемое административное исковое заявление в суд, сдав его в отделение почтовой связи, только 30 марта 2021 года, то есть по истечении установленного срока на это.

В такой ситуации военный суд полагает, что административный истец пропустил срок на обращение в суд, при этом имел реальную возможность своевременно обратиться для разрешения своих претензий и обжаловать действия командования в судебном порядке, однако без каких-либо уважительных причин своевременно, то есть в течение трех месяцев со дня, когда узнал о нарушениях своих прав, в суд за их защитой не обратился.

При этом суд учитывает, что нормы действующего законодательства являются общедоступными, а доступ к правосудию и защите своих прав ФИО2 ограничен не был.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд заявителем пропущен по неуважительной причине и на этом основании, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд отвергает доводы представителя ФИО2, о том, что его доверитель не знал о снятии с учёта нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями решением Югрегионжилье № 451 от 3 сентября 2014 г., поскольку это опровергается указанными приказами командира войсковой части № и решением суда.

В данном случае ФИО2, не зная, что он снят с учета нуждающихся в обеспечении жильём, не обращался бы в Югрегионжилье о постановке на такой учёт и не оспорил бы принятое решение в судебном порядке, обратившись в Ахтубинский районный суд Астраханской области 9 сентября 2020 г., как следует из решения Югрегионжилье № АХТ-12/4 от 20 марта 2020 г. ФИО2 подал документы о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением 14 февраля 2020 г., то есть не позднее этой даты, он знал, что не состоял на учёте нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 219 КАС РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий