Решение № 2-4880/2024 2-813/2025 2-813/2025(2-4880/2024;)~М-4272/2024 М-4272/2024 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-4880/2024

Гражданское дело № 2-813/2025

УИД 68RS0001-01-2024-007497-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 07 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Денисовой Ю.О.

с участием: представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО1, представителя ответчика ООО «УК Управдом 68» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющей компании Управдом 68» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области обратилось к ООО «УК Управдом 68» с иском о признании незаконным бездействия управляющей компании, выразившимся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>. (подвальное помещение) согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий") в период с 05.11.2024 по 28.02.2025 (уточнения от 11.03.2025).

В обоснование указав, что 09.09.2024 из Правительства Тамбовской области в адрес Управления поступило обращение жителя многоквартирного дома №88, расположенного по проезду Тулиновский в г. Тамбове, в котором заявитель указал на систематическое затопление подвальных помещений канализационными стоками, фекальными массами, которые оседают в подвальных помещениях дома, присутствует устойчивый запах, управляющая компания бездействует.

По результатам рассмотрения обращения, было проведено обследование подвального помещения по вышеуказанному адресу и выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.10.2024 с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства, а именно: привести подвальное помещение жилого дома в соответствие с требованиями санитарного законодательства (не допускать затопления канализационными водами).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» №1077.Э.КГ и акту обследования от 05.11.2024 в подвальном помещении грунт сырой, сверху загрязнен слоем канализационного осадка, что не соответствует п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В подвале ощущается запах хоз. фекальных сточных вод.

Вышеперечисленное является нарушением ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также вышеуказанных санитарных правил.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

Большие участки с сырым грунтом подвальных помещений вследствие залития хозяйственно-фекальными сточными водами потенциально опасны в эпидемиологическом отношении, так как в сточных водах содержатся возбудители инфекционных заболеваний.

В составе канализационных масс наиболее распространены бактерии опасные для здоровья человека: кишечные палочки, сальмонеллы, хеликобактер пилори, вирусы гепатита А, возбудители лептоспироза, акантамеба. Указанные бактерии и вирусы могут явиться причиной возникновения желудочно-кишечных расстройств и заболеваний, инфекций глаз, верхних дыхательных путей.

Сточные воды также способствуют массовому выплоду кровососущих насекомых. Комары являются переносчиками опасных заболеваний, их укусы могут вызывать зуд и аллергическую реакцию.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать: требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Кодекса).

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 по доверенности поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК Управ<адрес>» ФИО4 по доверенности в судебном заседании просила оставить иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> без удовлетворения, мотивируя тем, что Управляющая компания не бездействовала в спорный период времени. На предостережение был дан ответ, что подтопление подвального помещения происходит в момент засора канализационных колодцев, расположенных вблизи МКД на линии дворовой канализации. УК регулярно подавала заявки в РКС-Тамбов. После того как засор был устранен силами водоканала, УК выполнила работы по просушке подвального помещения и дезинфекции. Управляющая компания отвечает только за общее имущество собственников МКД внутри дома. В данном случае засор произошел за пределами зоны ответственности УК, не по вине последней. Никакого бездействия УК не допустила, реагировала своевременно на аварийную ситуация и выполняла все зависящие от нее мероприятия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

В силу пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖКРФ.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические требования. Организации по обслуживанию жилищного фонда (управляющие организации) обязаны предпринимать безотлагательные и своевременные меры, а также профилактические мероприятия в соответствии с санитарными нормами и правилами по недопущению нарушений требований санитарного законодательства РФ, в том числе принимать меры по устранению неисправностей внутридомового оборудования, инженерных коммуникаций в подвале, системы вентиляции, водопровода, канализации и других внутридомовых систем.

В соответствии с п. 1.8 Постановления № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатацию жилищного фонда» (далее - Постановление) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, а также санитарное содержание (в том числе уборку мест общего пользования).

Согласно п. 3.4.1 Постановления, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (п. 3.4.2).

Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена (п.3.4.4)

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (п. 3.4.8).

Согласно пп. "а" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491) осмотр общего имущества должен обеспечивать своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства.

Согласно абз. 3 п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для

обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) к работам, выполняемым в зданиях с подвалами относится, в том числе принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение подвалов, входов в подвалы и приямков с периодичностью по итогам проверок их состояний.

Согласно Постановления № 170 производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями (п. 5.8.1).

Система водопровода должна выдерживать давление до 10 кгс/см2 (1 МПа), канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении 1,0 кгс/см2 (0,1 МПа) (п. 5.8.2).

Пунктом 5.8.3 предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;

д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;

е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь;

ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации;

з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Согласно пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491) осмотр общего имущества должен обеспечивать своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства.

Из материалов дела следует управление многоквартирным домом по адресу: г.Тамбов проезд Тулиновский д.№88 осуществляет ООО «УК Управдом 68» на основании договора управления от 30.05.2016 №28/16.

09.09.2024 из Правительства Тамбовской области в адрес Управления поступило обращение жителя многоквартирного дома №88, расположенного по проезду Тулиновский в г. Тамбове, в котором заявитель указал на систематическое затопление подвальных помещений канализационными стоками, фекальными массами, которые оседают в подвальных помещениях дома, присутствует устойчивый запах, управляющая компания бездействует.

По результатам рассмотрения обращения, было проведено обследование подвального помещения по вышеуказанному адресу и выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.10.2024 с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства, а именно: привести подвальное помещение жилого дома в соответствие с требованиями санитарного законодательства (не допускать затопления канализационными водами).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» №1077.Э.КГ и акту обследования от 05.11.2024 в подвальном помещении грунт сырой, сверху загрязнен слоем канализационного осадка, что не соответствует п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В подвале ощущается запах хоз. фекальных сточных вод.

Обращаясь с настоящим иском, Управление считает, что ответчик ООО «УК Управдом 68» бездействовал в период с 21.12.2023 по 27.03.2024, не предпринимал никаких мер по устранению выявленных нарушений.

Отказывая в иске Управлению Роспотребнадзора по Тамбовской области, суд исходит из следующего:

Истцом в обоснование требований о беззаконном бездействии управляющей компании представлены доказательства подтопления подвального помещения МКД сточными водами осенью 2024г., что, по мнению Управления Роспотребнадзора, свидетельствует о бездействии ответчика по устранению нарушений санитарного законодательства РФ.

Между тем, согласно п. 4.1. Договора, содержание общего имущества МКД включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию имущества МКД и техническому обслуживанию общих коммуникаций и технических устройств МКД, организации безопасности и контроля режима работы, выполняемых управляющей

компанией в течение срока, установленного договором, с целью поддержания сохранности общего имущества и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, в том числе до оформления собственником в соответствии с действующим законодательством права собственности на принадлежащее ему помещение.

В соответствии с п. 5.4.1 Договора, одним из прав собственника является получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества не причиняющие вреда их имуществу и безопасные для жизни и здоровья.

На основании приложения № 3 к договору, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, дезинфекцию помещений общего имущества с периодичностью «по мере необходимости».

Указанный дом входим в перечень домов, имеющих частые засоры дворовой линии водоотведения, что подтверждается следующими актами приемки выполненных работ по обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества в МКД № 3507 от 13.05.2024 (забит колодец у четвертого подъезда, передано в водоканал), акт № 3594 от 17.05.2024 (забит колодец с 1 по 4 подъезд, передано в водоканал), акт 3849 от 29.05.2024 (затор дворовой канализации с 1 по 4 подъезд, передано в водоканал), акт № 4501 от 06.07.2024 (прочищен стояк канализации), акт № 5176 от 18.08.2024 (затор дворовой канализации передано водоканал), акт № 5458 от 01.09.2024 (затор дворового колодца с 1 по 4 подъезда, передано в водоканал).

Подтверждением надлежащего исполнения договорных обязательств Управляющей компанией служит проведение дезинфекции подвальных помещений по адресу: <...> что подтверждается актом № 876 от 08.11.2024.

Согласно акту № 261 от 17.01.2025 ООО «УК Управдом 68» была проведена чистка верхнего слоя грунта в подвальном помещении от засохших фекальных масс.

28.02.2025 ООО «УК Управдом 68» проводило работы по уборке мусора в подвальных помещениях по адресу г. Тамбов, пр.. Тулиновский д. 88, согласно акту сдачи-приемки работ по договору подряда №291/25-УК68 от 25.02.2025.

Помимо этого, Управляющая компания систематически контролирует соблюдение нанимателями, собственниками помещений правил пользования подвальным помещением о причине недопустимости складирования мусора. Ответчиком регулярно размещается памятка по пользованию подвальным помещением на доске объявлений, а также с жителями МКД ведется разъяснительная работа на рабочих встречах с представителями УК.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не доказан факт бездействия Управляющей компании в период с 05.11.2024 по 28.02.2025, поскольку истцом не приведено какие конкретно действия управляющая компания при сложившихся обстоятельствах (засоры дворовых канализационных колодцев) должна была выполнить и не сделала этого. Напротив, ответчиком представлены в суд доказательства надлежащего исполнения условий договора управления и требований санитарного законодательства, в частности, после неоднократного информирования АО РКС-Тамбов о необходимости устранить засоры и после устранения засоров третьим лицом, ответчиком предпринимались меры к просушке подвального помещения, его дезинфекции и уборке мусора, что имеет документальное подтверждение в материалах дела). Что именно не было сделано ответчиком в спорный период времени, истец не обосновал, доказательства не привел. Обращение жителя дома и заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» свидетельствуют о факте подтопления подвального помещения, но не о вине управляющей компании в бездействии при управлении МКД.

Вина управляющей компании в подтоплении подвального помещения МКД не установлена, доказательства ненадлежащего содержания инженерного оборудования в МКД материалы дела не содержат. Доводы ответчика об ответственности иной организации за залитие подвального помещения канализационными стоками в результате засоров дворового канализационного колодца, не были опровергнуты истцом.

При таких обстоятельствах суд отказывает в иске Управлению Роспотребнадзора по Тамбовской области о признании незаконным бездействия ООО «УК Управдом 68», выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> период с 05.11.2024 по 28.02.2025.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Управдом 68» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (подвальные помещения) в период с 05.11.2024 по 28.02.2025, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2025 г.

Судья Н.Р. Белова