Решение № 12-61/2024 72-599/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-61/2024

№ 12-61/2024

Дело № 72-599/2024


РЕШЕНИЕ

г. Курган 14 октября 2024 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Рыболов-Спортсмен» – Танкиева Р.Я. на постановление заместителя начальника отдела – начальника 1 отделения (с дислокацией в г. Петухово) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям от 14 мая 2024 г., решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 19 августа 2024 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболов-Спортсмен»,

установил:

постановлением должностного лица от 14 мая 2024 г. юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Рыболов – Спортсмен» (далее – ООО «Рыболов – Спортсмен», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Макушинского районного суда Курганской области от 19 августа 2024 г. года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ООО «Рыболов – Спортсмен» просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, приводя доводы о его незаконности и необоснованности. Указывает, что Общество приняло все зависящие от него меры, направленные на соблюдение установленных действующим законодательством норм и правил, так же обеспечило соблюдение своим работником правил рыболовства, направляло своего работника для исполнения своих обязанностей именно на озеро <адрес> Макушинского муниципального округа Курганской области, причина, по которой работник прибыл для осуществления ловли на озеро <адрес>, не известна.

Представитель юридического лица ООО «Рыболов – Спортсмен» на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Представитель административного органа Б.Е. просил постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Рыболов – Спортсмен» без удовлетворения. В обоснование своих доводов представил письменные возражения.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав представителя административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 г. № 646 (Зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2021 г. № 62767) (далее – Правила рыболовства).

В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно подпункта «а» пункта 2 Правил рыболовства водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Курганской области относятся к Обь-Иртышскому рыбохозяйственному району.

Добыча (вылов) гаммаруса, речных раков, артемии, артемии на стадии цист, личинок хирономид, хаоборид и других водных беспозвоночных осуществляется по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов и в пределах распределенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 28 Правил рыболовства).

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Из материалов дела следует, что в соответствии с разрешением, выданным ООО «Рыболов – Спортсмен», юридическому лицу в период с 21 августа 2023 г. по 30 ноября 2023 г. разрешалось добыча артемии на стадии цист в пределах рыболовного участка озера <адрес> Макушинского муниципального округа Курганской области. Разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Обществу в 2023 году на озере <адрес> не выдавалось.

6 сентября 2023 г. около 16:14 работник Общества Е.В., при исполнении обязанностей бригадира рыбаков, в нарушение пункта 28 Правил рыболовства осуществил добычу (вылов) артемии на стадии цист из озера <адрес>, расположенного в Макушинском муниципальном округе Курганской области без соответствующего разрешения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «Рыболов – Спортсмен» к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Рыболов – Спортсмен» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их оформлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые не были предметом проверки при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении, сводятся к переоценке доказательств по делу, которым судьей дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований не доверять которым не имеется, так как они конкретны, непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с иными объективными материалами дела.

Выводы судьи районного суда являются правильными и соответствуют требованиям закона. Нарушений процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности по делу не усматривается.

Постановление о привлечении ООО «Рыболов – Спортсмен» к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Рыболов – Спортсмен» в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено должностным лицом в размере половины минимального размера административного штрафа с учетом части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемых заявителем постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отдела – начальника 1 отделения (с дислокацией в г. Петухово) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям от 14 мая 2024 г., решение судьи Макушинского районного суда Курганской области от 19 августа 2024 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболов-Спортсмен» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков