Решение № 2-2-288/2020 2-2-288/2020~М-2-268/2020 М-2-268/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-2-288/2020

11RS0002-02-2020-000266-98

Дело № 2-2-288/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При помощнике судьи Е.А.Шелыгиной,

27.05.2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периода обучения в стаж, перерасчете размера пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГ. ему назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в общий и специальный стаж не был учтен период учебы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Просит включить указанный период в общий трудовой и специальный стаж. Просит произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,70, обязать ответчика выплатить недоплату пенсии с ДД.ММ.ГГ..

Истец просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал, что требования не признает.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. в соответствии со ст. 12 «а» Федерального закона № от ДД.ММ.ГГ. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст. 29 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

С ДД.ММ.ГГ. вступил в силу Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.31 указанного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Главой 4 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент назначения пенсии, определялся порядок сохранения и конвертации пенсионных прав.

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентирован порядок оценки пенсионных прав. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГ.;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГ. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, перечисленные в ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для конвертации пенсионных прав истцу рассчитан следующий стаж:

- общий трудовой стаж 34 г. 11 л. 27 дн.

- специальный стаж Список № г. 9 м. 29 дн.

- стаж в районе Крайнего севера 26 л. 11 м. 9 дн.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 11 указанного закона предусматривает иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГ., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов пенсионного дела усматривается, на основании справки от ДД.ММ.ГГ. ответчик включил период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в таблицу расчета стажа как период учебы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГ. №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В период обучения истца на курсах действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. №.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца усматривается, что как до прохождения обучения, так и после него истец работал по специальностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение (специальный стаж). Соответственно, указанные периоды может быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечения. Требование истца о включении периода обучения в специальный стаж подлежит удовлетворению.

При этом суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о включении спорного периода в общий трудовой стаж, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами пенсионного дела и представленными доказательствами. Из таблицы расчета трудового стажа истца следует, что продолжительность общего трудового стажа ( без учета периода курсов и военной службы) составила 32 г. 11 м. 1 д. Ответчик также учел в общий трудовой стаж для конвертации период военной службы 2 г. 0 м. 26 дн. Что составило 32 г. 11 м. 1 д. + 2 г. 0 м. 26 дн. = 34 г. 11 м. 27 дн. Указанная продолжительность общего трудового стажа принята при конвертации пенсионных прав истца. Данные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик не учел период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в общий трудовой стаж, указал его в таблице расчета стажа как учеба.

В материалы дела представлены документы, из которых следует, что период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. является периодом работы по специальности крепильщика подземного, отвлечений от основной работы не имелось. Также в документах имеется указание на нахождение на курсах с отрывом от производства с сохранением заработка с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца о включении спорного периода в общий трудовой стаж.

Таким образом, общий трудовой стаж истца для конвертации пенсионных прав составит 34 г. 11 м. 27 дн. + 2 м. 17 дн. = 35 л. 2 м. 14 дн.; специальный стаж составит: 23 г. 9 м. 29 дн. + 2 м. 17 дн. = 24 г. 0 м. 16 дн.

Из материалов дела усматривается, что Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми произвело расчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГ. исходя из продолжительности специального стажа (Список №) с учетом стажевого коэффициента 0.70.

Ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется в том числе с учетом стажевого коэффициента. Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Также предусмотрено, что стажевый коэффициент из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Как разъяснено в п.п. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГ. у этих лиц страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность конвертации пенсионных прав исходя из продолжительности общего и специального стажа при условии наличия стажа требуемого для определения права на пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГ.. В данном случае требуется наличие общего трудового стажа 20 л., специального 10 л.

Расчет исходя из продолжительности общего стажа:

Стажевый коэффициент 0,70 ( требуемый стаж 20 л., имеющийся стаж 35 л., ( 24-10) х 0.01 + 0.55)

Расчетный размер пенсии 0,70 х 1,7 х 1671=1988,49 руб.

Начальный пенсионный капитал (1988,49 – 450) х 144 =221542,56 руб.

Расчет исходя из продолжительности специального стажа:

Стажевый коэффициент 0,69 ( требуемый стаж 10 л., имеющийся стаж 24 л., ( 24-10) х 0.01 + 0.55)

Расчетный размер пенсии 0,69 х 1,7 х 1671=1960,08 руб.

Начальный пенсионный капитал (1960,08 – 450) х 144 =217451,95 руб.

Из материалов дела усматривается, что Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми произвело расчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГ. из продолжительности специального стажа с учетом стажевого коэффициента 0.70. С ДД.ММ.ГГ. при проведении валоризации пенсионных прав произведен перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0.69 исходя из продолжительности общего трудового стаж.

В связи с изложенным, суд находит требование истца о перерасчете размера пенсии обоснованным. При этом перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0.7 подлежит с ДД.ММ.ГГ.. С указанной даты подлежит ввыплате доплата неполученной пенсии. Требование о перерасчете размера пенсии и взыскании неполученной пенсии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте включить ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом стажевого коэффициента 0.70 с ДД.ММ.ГГ. и выплатить неполученную пенсию с указанной даты.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГ. и выплатить доплату пенсии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко