Решение № 2-2668/2017 2-2668/2017~М-2810/2017 М-2810/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2668/2017

Дело №2-2668/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 г. г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Артемьевой Л.А.

при секретаре Степичевой Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Алтайского края, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №11, г. Барнаул» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Алтайского края с требованием организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «ривароксабан (ксарелто)» в соответствии с медицинскими показаниями, к КГБУЗ «Городская поликлиника №11, г. Барнаул» с требованием о возложении обязанности обеспечить своевременное оформление ФИО1 рецептов на лекарственный препарат «ривароксабан (ксарелто)» в соответствии с медицинскими показаниями, признании незаконным отказ КГБУЗ «Городская поликлиника №11, г. Барнаул» в выдаче рецепта на получение лекарственного препарата «ривароксабан (ксарелто)» в +++ и о взыскании с Министерства здравоохранения Алтайского края компенсацию морального вреда в размере 35000 рублей.

В обоснование иска указано, что прокурором проведена проверка по жалобе ФИО1 на нарушение ее права на получение лекарственного обеспечения, на основании которой установлено, что ФИО1 является неработающим инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно. На основании медицинского заключения врача КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» от +++. ФИО1 рекомендован прием лекарственных средств, в том числе «ривароксабан (ксарелто)» по <данные изъяты>. в обед, что подразумевает его ежедневный прием, однако, рецепты на приобретение «ривароксабан (ксарелто)» ФИО1 выдаются в меньшем объеме, чем ей требуется, что является нарушением прав на обеспечение медицинскими препаратами, также из объяснения ФИО1 следует, что КГБУЗ «Городская поликлиника №11, г. Барнаул» в июне текущего года отказалось выписывать рецепт на получение «ривароксабан (ксарелто)» по причине того, что его нет в аптеке, сроки на выдаче данного лекарственного препарата нарушались, что не позволило ФИО1 обеспечить выполнение рекомендаций врача. Несвоевременное получение лекарственного препарата, который является жизненно необходимым вызывает у ФИО1 страх за вою жизнь и здоровье, обиды на несправедливость, выражающуюся в невозможности по вине ответчиков получит бесплатно лекарственные средства, получение которых ей гарантировано государством. Данные переживания причиняют ей боль, наносят моральный вред. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ананина О.С. на удовлетворении иска настаивала, с учётом изменения позиции материального истца ФИО1, отказавшейся от иска в части требования о компенсации морального вреда.

Истец ФИО1, представители ответчиков Министерства здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Городская поликлиника №11, г. Барнаул», представитель третьего лица МУП «Аптека №306» в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В качестве свидетеля по делу допрошена ФИО2 – дочь истца ФИО1, которая пояснила, что ввиду преклонного возраста и состояния здоровья матери всеми вопросами по получению рецептов на лекарственный препарат ксарелто занимается она. Рецепты на данный препарат ей в поликлинике № 11 выдавали ежемесячно, но с большой неохотой и упреками в том, что на ФИО1 затрачиваются значительные бюджетные средства в ущерб другим нуждающимся льготникам. В аптеке данный препарат часто отсутствовал, и сотрудники объясняли это тем, что поликлиника предоставляет списки льготников, в которых ФИО1 не указана. При этом в выдаче рецептов на указанный препарат в поликлинике не отказывали. Компенсацию морального вреда ФИО1 не просит, а только лишь решить вопрос о своевременном обеспечении лекарственным препаратом.

Выслушав пояснения прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора Ленинского района г.Барнаула подлежит удовлетворению в части требований о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Алтайского края организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «ривароксабан (ксарелто)» в соответствии с медицинскими показаниями и о возложении обязанности на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №11, г. Барнаул» обеспечить своевременное оформление ФИО1 рецептов на лекарственный препарат «ривароксабан (ксарелто)» в соответствии с медицинскими показаниями по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, +++ года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, наблюдается в КГБУЗ «Городская поликлиника №11, г. Барнаул» с диагнозом <данные изъяты>. <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

При этом, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

В соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 724-р, лекарственный препарат "ривароксабан" внесен в указанный перечень, и ФИО1 на основании ст. ст. 6.1, 6.2, 6.3 ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых входят социальные услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, а также медицинскими изделиями.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, ФИО1 нуждается в ежедневном приеме указанного препарата, но не всегда может приобрести его бесплатно в аптеке из-за отсутствия на неё сведений из лечебного учреждения.

Обстоятельства, указанные в исковом заявлении о том, что в поликлинике рецепты на препарат ксарелто когда-либо выдавались не своевременно, подтверждения не получили.

Следовательно, лечебное учреждение, выдавая истцу ФИО1 рецепты на получение данного препарата, при этом не принимало своевременные меры для обеспечения возможности приобретения его препарата в аптеке.

В соответствии с Приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" ФИО1 как инвалид 2 группы имеет право на бесплатное получение лекарственных средств и средств реабилитации.

Согласно статье 4.1 Федерального закона N 178-ФЗ, органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно п.2.1.1 положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края(утв.Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 N 151), на Министерство здравоохранения Алтайского края возложены функции по разработке и реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций;

Учитывая установленное нарушение прав истца на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, суд считает, что в данном случае Министерством не принято достаточных мер для реализации данной государственной гарантии в отношении гражданина, а также и лечебное учреждение Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №11, г. Барнаул», в свою очередь, в рамках своих функций не обеспечило выполнение данной гарантии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Алтайского края организовать обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «ривароксабан (ксарелто)» в соответствии с медицинскими показаниями.

Возложить обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №11, г. Барнаул» обеспечить своевременное оформление ФИО1 рецептов на лекарственный препарат «ривароксабан (ксарелто)» в соответствии с медицинскими показаниями.

В остальной части оставить иск без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Артемьева

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2017 года

Решение не вступило в законную силу на 11 декабря 2017 года