Постановление № 5-184/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-184/2021

Дело № 5-184/2021

УИД 42RS0008-01-2021-000663-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «30» марта 2021 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дом Сервис», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1168 от 24.12.2020 ООО «Дом Сервис», осуществляющее деятельность по управлению домом по <адрес> допущены нарушения уровней звука (шума) и уровней звукового давления при работе системы отопления, установленной в подвальном помещении, указанного дома, которые превышают допустимые уровни в квартире № для ночного времени суток и не соответствуют требованиям п. 6.1.3 приложение №3 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно -Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 6.2 таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Согласно протокола измерений физических факторов и заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области от 01.12.2020 в период с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут уровни звукового давления в актавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц в точке №1 (жилой комнате – спальня) составили – 39,5 дБ, при нормируемом показателе – 39 дБ; в актавной полосе со среднегеометрической частотой 250 Гц в точках 1,2,3 (жилой комнате – спальня) составили – 34,9 дБ, 33,4 дБ и 32,7 дБ при нормируемом показателе – 30 дБ; в актавной полосе со среднегеометрической частотой 500 Гц в точках 1,2,3 (жилой комнате – спальня) составили – 29,7 дБ, 25,7 дБ, 27,9 дБ при нормируемом показателе – 24 дБ; в актавной полосе со среднегеометрической частотой 2000 Гц в точке №1 (жилой комнате – спальня) составили – 18,8 дБ, при нормируемом показателе – 17 дБ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 настаивала на привлечении ООО «Дом Сервис» к административной ответственности и назначении наказания, предусмотренного санкцией статьи.

В судебном заседании защитники - представители ООО «Дом Сервис»: Петрова Е.А., действующая на основании доверенности от 19.03.2021 и ФИО3, действующий на основании доверенности от 19.03.2021, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласились частично, пояснили, что ООО «Дом Сервис» принимались меры по устранению допущенных нарушений с участием застройщика, что подтверждается проведенными повторными замерами, просили заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, применив положения ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО8 в судебном заседании пояснила, что несмотря на принятие мер по устранению юридическим лицом нарушений, существенных изменений не наступило, поэтому она настаивает на назначении ООО «Дом Сервис» административного наказания.

Выслушав должностное лицо ФИО2, потерпевшую ФИО9 защитников - представителей ООО «Дом Сервис», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Дом Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к санитарным правилам.

Согласно п.6.2 таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука LАмакс., дБА. Оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням должна проводиться одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука. Превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Дом Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

-обращением гражданки ФИО10 на неудовлетворительные условия проживания, связанные с наличием круглосуточного шума и посторонних звуков от системы теплоснабжения в <адрес>

-протоколом №1168 от 24.12.2020 об административном правонарушении, который составлен в присутствии представителя юридического лица, замечаний не поступало (л.д.22-23);

-протоколом №471 от 30.11.2020 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу<адрес> в ходе которого проведены измерения уровней шума (звука) от системы теплоснабжения в жилой комнате -спальне кв<адрес> (л.д.9-11);

- протоколом о взятии проб и образцов от 30.11.2020 в ходе которого проведено измерение уровней звука (шума) в жилом помещении <адрес> (л.д.12-14);

- заключением эксперта № 2921/007-ОКГ от 01.12.2020 согласно которому измеренные уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц в точке № 1; в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250 Гц в точках №№ 1, 2, 3; в октавной полосе со среднегеометрической частотой 500 Гц в точках №№ 1, 2, 3; в октавной полосе со среднегеометрической частотой 2000 Гц в точке № 1 жилой комнаты (спальная); и измеренные эквивалентные уровни звука (шума) в точках № 1, 2, 3 жилой комнаты (спальная) квартиры <адрес><адрес> не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил для ночного времени суток при работе системы отопления: п. 6.1, прилож. № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п. 6.3, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.14-18);

- протоколом измерений физических факторов № 97124 от 01.12.2020, согласно которого установлен факт превышения уровней шума (звука) в жилой комнате (спальной), расположенной в квартире <адрес> измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 125 Гц составили – 39,5 дБ (точка №1), (при нормируемом показателе – 39 дБ), 250 Гц составили – 34,9 дБ (три точки), (при нормируемом показателе – 30 дБ), 500 Гц составили – 29,7 дБ (три точки), (при нормируемом показателе – 24 дБ), 2000 Гц составили – 18,8 дБ (точка №1), (при нормируемом показателе – 17 дБ), эквивалентный уровень звука (шума) в точках №1, 2 и 3 превышает допустимые уровни для ночного времени суток (л.д.19).

Указанные доказательства свидетельствуют о нарушении ООО «Дом Сервис» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Судья считает, что принятые юридическим лицом меры по устранению выявленных нарушений санитарных правил при работе системы отопления, отраженные на фотографиях, предоставленных потерпевшей, являются недостаточными, поскольку неблагоприятные условия проживания, повышенные уровни шума в квартире потерпевшей продолжают иметь место.

Все процессуальные действия должностным лицом, давшим заключение и составившим протокол по делу об административном правонарушении, совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений не установлено.

Судья квалифицирует действия ООО «Дом Сервис» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает частичное принятие мер направленных на устранение допущенных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые, поэтому нашел возможным назначить ООО «Дом Сервис» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Судья не нашел оснований для применения в отношении ООО «Дом Сервис» положений ст.2.9 КоАП РФ, а также положений ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное ООО «Дом Сервис» административное правонарушение, выявлено в результате жалобы гражданина, а не госконтроля деятельности, связано с угрозой причинения вреда здоровью людей, поскольку состоит в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства допущенных при эксплуатации жилого дома, и полное устранение, допущенных нарушений не осуществлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дом Сервис» (ИНН/КПП №/№ ОГРН №, юридический <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>