Постановление № 5-1043/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 5-1043/2024

Дело № 5-1043/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2024 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Полевщиков А.В., с участием, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоит, на иждивении никого не имеющего, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу <данные изъяты> (паспорт: <данные изъяты>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2024 г. в 23 час. 25 мин. ст. инспектором ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Определением начальника ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО4 протокол, иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы для рассмотрения судье Элистинского городского суда Республики Калмыкия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.06.2024 г. в 22 час. 50 мин. по адресу <...>, ФИО2, управляя ТС <данные изъяты>, допустил неповиновение законному требованию ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 привести светопропускание ветрового и передних боковых стекол в соответствие с требованиями Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств».

В судебном заседании ФИО2 на основании ст. 51 Конституции РФ от дачи объяснений отказался.

Судьей исследованы имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства:

- протокол об административном правонарушении 08ВК № 012377 от 26.06.2024 г.;

- копию постановления ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 от 19.04.2024г. №1880008240005379824 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, которым установлено, что 19.04.2024 г. в 00 час. 30 мин. по адресу <...>, ФИО5 управлял транспортным средством <данные изъяты>, на передних боковых стеклах которого нанесено покрытие в виде пленки, ограничивающей обзорность со стороны водителя, светопропускание которого составила 3,1% (установлено с использованием средства измерения «Тоник-15591»);

- копию требования ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 о прекращении административного правонарушения от 19.04.2024г., адресованного ФИО2, в котором на основании п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» изложено требование прекратить эксплуатацию автомобиля <данные изъяты> (срок не указан) до устранения выявленных нарушений, выразившихся во внесении в конструкцию автомобиля изменений (сведения о конкретных изменениях не указаны) без согласования с ГИБДД, при наличии которых согласно п. 7.18 (приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации) Правил дорожного движения РФ и технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/ 2011 «О безопасности колесных транспортных средств», запрещается эксплуатация транспортного средства; в требовании разъяснена ответственность за его невыполнение по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, имеется запись о получении требования ФИО2, выполненная должностным лицом, однако подпись ФИО2 либо отметка об отказе ФИО2 от подписи отсутствуют;

- протокол о доставлении от 26.06.2024 г., протокол об административном задержании от 26.06.2024 г., из которых следует, что ФИО2 был доставлен в дежурную часть УМВД России по г. Элисте 26.06.2024г. в 23 час. 45 мин. и задержан;

- карточкой операции с ВУ от 27.06.2024г., согласно которой 09.06.2023 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение № <данные изъяты>;

- сведениями на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о фактах привлечения к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения.

Исследовав указанные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К доказательствам отнесены протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 утверждены Правил дорожного движения РФ и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, приложением к которым является Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В разделе 7 указанного Перечня перечислены неисправности удерживающих систем пассивной безопасности (ремней безопасности), при этом п. 7.18 отсутствует.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877 утвержден «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств» в целях технического регулирования в отношении колесных транспортных средств; в приложении № 8 технического регламента перечислены различные требования к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации.

Из исследованных судьей материалов дела в их совокупности следует, что 19.04.2024г. постановлением № 1880008240005379824 ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что 19.04.2024 г. в 00 час. 30 мин. по адресу <...>, управлял транспортным средством <данные изъяты>, на передних боковых стеклах которого нанесено покрытие в виде пленки, ограничивающей обзорность со стороны водителя, светопропускание которого составила 3,1%, что установлено с использованием средства измерения «Тоник-15591». 19.04.2024г. ст. инспектор ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 вынес требование о недопущении административного правонарушения, адресованное ФИО2, в котором указано требование до устранения нарушений прекратить эксплуатацию автомобиля <данные изъяты>, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с ГИБДД. 26.06.2024 г. в 22 час. 50 мин. по адресу <...>, при управлении автомобилем <данные изъяты>, ФИО2 был остановлен ст. инспектором ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3, который составил в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с неповиновением законному требованию ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 – привести светопропускание ветрового и передних боковых стекол в соответствие с требованиями Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств».

Между тем, в требовании ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 от 19.04.2024г., адресованном ФИО2, не отражены конкретные нарушения (неисправности), при наличии которых запрещается эксплуатация автомобиля <данные изъяты>, не указан срок, в течение которого неисправность (нарушение) должны быть устранены, при этом имеются ссылки на несуществующий п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств - приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ и технический регламент Таможенного союза «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств» (без указания конкретных положений технического регламента). При этом, в указанном требовании от 19.04.2024 г., а также в материалах дела отсутствует достоверное подтверждение вручения требования ФИО2

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств невозможно достоверно установить факт доведения до ФИО2 требования ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 прекратить эксплуатацию автомобиля, как и конкретные условия применения этого требования.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства и в протоколе об административном правонарушении 08ВК № 012377 от 26.06.2024 г. не отражено, что 26.06.2024 г. уполномоченное должностное лицо в установленном порядке провело измерения светопропускания ветрового и передних боковых стекол автомобиля <данные изъяты>, которым управлял ФИО2, и результаты таких измерений, свидетельствующие о несоответствии требованиям Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств».

При указанных обстоятельствах в материалах дела отсутствует необходимая совокупность допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт неповиновения ФИО2 законному требованию ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Элисте ФИО3 при указанных в протоколе об административном правонарушении 08ВК № 012377 от 26.06.2024 г. обстоятельствах, и соответственно совершение ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья А.В. Полевщиков