Решение № 2-1322/2019 2-1322/2019~М-911/2019 М-911/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-1322/2019

Дело № 2-1322/2019 (74RS0017-01-2019-001252-42)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), уточнив заявлением от 24.05.2019г. требования, просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве грузчика на <данные изъяты>;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 60-ти лет, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7,66).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием условия наличия продолжительности страхового стажа 42 года. В страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика на <данные изъяты>, поскольку на титульном листе трудовой книжки указана дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», которая не соответствует данным его паспорта – «ДД.ММ.ГГГГ». Считает отказ в назначении пенсии по старости незаконным, на момент его обращения в Пенсионный фонд им выработан необходимый страховой стаж. Указанная ошибка является опиской кадрового работника. Не включение периода работы в страховой стаж по его трудовой книжке нарушает его пенсионные права, он лишен возможности получать страховую пенсию по достижению пенсионного возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по общим основаниям. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 42 года. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве грузчика на <данные изъяты>, поскольку на титульном листе трудовой книжки указана дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», которая не соответствует данным его паспорта. Трудовая книжка была заведена ДД.ММ.ГГГГ В спорный период он работал на предприятии по приговору <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с переездом в <адрес>, был устроен на <данные изъяты>, где была заведена новая трудовая книжка, поскольку старая была утеряна. Он не обратил внимания, что дата его рождения была указана неверно. Впоследствии старая трудовая книжка нашлась и трудовая книжка, заведенная на <данные изъяты>, была в нее вшита. В период работы на <данные изъяты> ему предоставлялись очередные отпуска, кроме того, он в этот период обучался в вечерней школе. Полагает, что в случае включения спорного периода в страховой стаж, он будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49). Дополнительно пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>, следовательно, право выхода на пенсию по п.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ отсутствует. В страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на титульном листе трудовой книжки указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ», которая не соответствует данным паспорта – «ДД.ММ.ГГГГ». В соответствии с ч.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Согласно архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика ПДБ на <данные изъяты>. При этом дата рождения заявителя указана «ДД.ММ.ГГГГ». Поскольку дата рождения в документах о страховом стаже и о суммах начисленных заработных плат не соответствует дате рождения по данным паспорта гражданина РФ, оснований для включения спорного периода в страховой стаж не имеется.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 – копия паспорта).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).

В связи с поступлением документов, необходимых для назначения страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ФИО1 отказано, в связи с отсутствием условия достижения возраста 60 лет 6 месяцев, а также отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием условия наличия продолжительности страхового стажа 42 года (л.д. 9-11), к зачету в страховой стаж по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, не был принят период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика на <данные изъяты>, поскольку на титульном листе трудовой книжки работника указана дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», которая не соответствует данным паспорта ФИО1 – «ДД.ММ.ГГГГ».

На ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста <данные изъяты>, страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>.

Согласно пунктов 59,60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункта 2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), действовавшей на момент заполнения трудовой книжки, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно п.2.12 Инструкции, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В таком же порядке при необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности.

Из представленной истцом копии трудовой книжки, оформленной отделом кадров <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 следует, что на титульном листе трудовой книжки указана дата рождения работника «ДД.ММ.ГГГГ» (л.д.19оборот).

Из записей выше указанной трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в металломодельный цех грузчиком по указу ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Указом Президиума ВС СССР от 08 февраля 1977 года были внесены дополнения и изменения в основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 года.

Из архивной справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26,56) следует, что в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) года рождения: принят грузчиком ПДБ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справке ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26оборот,57), в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>», в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, имеются сведения об общем количестве смен, отработанных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (так в документах) г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, обосновывая принадлежность трудовой книжки, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, ему, ссылается на то, что данная трудовая книжка была заведена на предприятии, где он отбывал наказание по приговору <адрес> районного суда. По отбытии срока наказания он уволился с завода по собственному желанию.

Из копии личной карточки формы Т-2 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27), следует, что работник прибыл из мест заключения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> народным судом <адрес> по ч.1,3 ст.208 УК РСФСР на 3 года.

Как установлено из приговора <адрес> районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным по ст.ст.208 ч.1 и 208 ч.3 УК РСФСР, и подвергнут наказанию по ст.208 ч.3 УК РСФСР в виде трех лет лишения свободы, по ст.208 ч.1 УК РСФСР в виде 6 мес. исправительных работ по месту работы с удержанием в госдоход 20% заработка. На основании ст.40 УК РСФСР наказание по совокупности определить в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст.24 УК РСФСР наказание считать условным с направлением на работу в места, определяемые органами МВД (л.д.41).

Кроме того, персональные данные работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отраженные в карточке формы Т-2, как то: место рождения, национальность, образование, семейное положение, и данные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного <адрес> районный судом ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в приговоре, полностью совпадают.

В обоснование допущенной при заполнении трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ. описки в дате рождения работника, истцом представлены копия паспорта (л.д.14), копия профсоюзного билета № (л.д.15-16), копия аттестата о среднем образовании серии № (л.д.33), выписка из индивидуального лицевого счета на имя истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-23), на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58-61), из которых следует, что дата рождения истца – «ДД.ММ.ГГГГ».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит трудовая книжка на его имя от ДД.ММ.ГГГГ, при этом внесение исправлений иным образом в указанный документ не представляется возможным.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт принадлежности истцу трудовой книжки доказан, а периоды работы, указанные в ней ответчиком по существу не оспариваются, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика на <данные изъяты>, подлежит включению в страховой стаж истца.

С учетом включенного УПФР в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) страхового стажа, страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>), что дает ему право на назначение страховой пенсии по п.1.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» по достижению возраста ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа следует признать незаконным.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исчисления страхового стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию на основании пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве грузчика металломодельного цеха <данные изъяты>, продолжительностью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило