Решение № 2-1421/2019 2-1421/2019~М-1363/2019 М-1363/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1421/2019

Дело № 2-1421/ 2019

23RS0001-01-2019-001904-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Абинск 21 августа 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе, по доверенности от 10.01.2019г. на срок до 31.12.2019г., ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе о признании незаконным решения о распоряжении средствами материнского капитала, обязании перечисления средств материнского капитала на погашение основного долга по договору займа

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением.

Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Абинском районе Краснодарского края от 29.04.2019 года № 164 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств материнского (семейного) капитала и обязать ГУ УПФ РФ в Абинском районе Краснодарского к перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по Договору займа № 100/03/19 от 15.03.2019 на приобретение недвижимого имущества, заключенному с ООО«ИФК «Доминанта».

Доводы заявления обосновывает следующим.

Она, является обладателем государственного сертификата насредства материнского (семейного) капитала, выданного 13 января 2017 года ГУ УПФ РФ в Абинском районе Краснодарского края, серия МК-9 №0273205. Поскольку собственных средств для приобретения жилого помещения не имеет, решила воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, не дожидаясь исполнения трехлетнего возраста ребенка, в связи с рождением которого выдан государственный сертификат на средства материнского (семейного) капитала, обратившись за займом на приобретение недвижимого имущества в ООО «ИФК «Доминанта».

15 марта 2019 года между ней и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества, на сумму 453 026 рублей на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение жилого дома, общей площадью 23,9 кв. м., назначение: жилой дом, кадастровый (или условный) №, находящегося по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м., кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес>

15 марта 2019 года согласно договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств она приобрела у Х.Н.Б. в собственность недвижимое имущество: жилой дом, кадастровый (или условный) №, находящегося по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес>

21 марта 2019 года ООО «ИФК «Доминанта» перечислило на её счет сумму займа в размере 60 000 руб. по платежному поручению №2983.

21 марта 2019 за ней зарегистрировано право собственности на приобретённый объект недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

29 марта 2019 года ООО «ИФК «Доминанта» перечислило на её счет сумму займа в размере 393 026 руб. по платежному поручению №3172.

Желая распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, 03.04.2019 года она обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о направлении средств МСК на погашениеосновного долга и процентов по Договору займа № 100/03/19 года, заключенного с ООО «ИФК «Доминанта» в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». К заявлению были приложены все необходимые документы.

Однако, уведомлением от 29.04.2019 №164 в удовлетворении заявления ей было о ссылкой на п.2 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ - нарушение установленного порядка заявления о распоряжении (согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона №353-Ф3 «О потребительскомкредите договор займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных денежные средства перечислены 29.03.2019, после вступления в силу 37-фз от 18.03.2019).

Считает отказ территориального органа ПФР в распоряжении средствами МСК и направлены на погашение основного долга и процентов по Договору займа № 100/03/19, заключенному с ООО «ИФК «Доминанта», незаконным по следующим основаниям.

Принципиальное правовое значение для возможности использования средств материнского (семейного) капитала имеет момент заключения договора займа на приобретение на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Если такой договор займа заключен до вступления в силу Закона № 37-ФЗ (29.03.2019), то в силу прямого указания закона на него не распространяются изменения, внесенные указанным федеральным законом.

Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества между ней и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен 15 марта 2019 года, то есть до вступления в силу Закона № 37-ФЗ,следовательно, в силу пункта 2 статьи 2 Закона № 37-ФЗ действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в действующей редакции настоящегоФедерального закона) на неё не распространяется.

Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества между ней и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен по модели консенсуального договора, т.е. он считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям,а не с момента передачи предмета (суммы) займа (с дат перечисления траншей).

Согласно п. 9.3 договора займа № 100/03/19 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 432, п. 1 ст. 433 ГК РФ и п.9.3 Договора займа.

Для вступления указанного договора займа в силу фактической передачи имущества не требуется, достаточно подписания сторонами одного документа, выражающего содержание сделки, или обмена документами в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 434 ГК РФ.

Таким образом, основание по которому ответчик отказал ей в перечислении средств материнского (семейного) капитала (договор займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств) противоречит как условиям договора Договор займа № 100/03/19 наприобретение недвижимого имущества, так и положениям действующей редакции статьи 807 ГК РФ.

Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества не подпадает действие Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе) так как обязательства заемщика по нему обеспечены ипотекой.

По договору займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества обязательства заемщика обеспечены ипотекой, поэтому к нему не применяются положения Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Абинском районе, по доверенности, ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы письменных возражений, из которых следует, что заявленные требования считает необоснованными и противоречащими действующему законодательству и просла суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения № 164 от 29.04.2019г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа № 100/03/19 от 15.03.2019г. на приобретение недвижимого имущества.

Согласно Выписке из ЕГРН по адресу: Краснодарский край, Приморско - <адрес>, зарегистрирован объект недвижимости, имеющий кадастровый №, в графе наименование указано «Основное строение» не относящееся к категории жилых помещений, предусмотренных ст. 16 ЖК РФ, не относятся, что противоречит положениям ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.

Кроме того, в нарушение пп. «з» п. 13 от 12.12.2007г. № 862 истцом не был представлен документ, подтверждающий получение денежных средств в размере 60000,00 рублей.

Следовательно, законные основания для вынесения положительногорешения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала напогашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья отсутствуют.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

13.01.2017 г. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № 0273205 на право получения материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере - 453026 рублей.

15 марта 2019 года между ФИО1 и ООО «ИФК «Доминанта» заключен договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества: приобретение жилого дома, общей площадью 23,9 кв. м., назначение: жилой дом, кадастровый (или условный) номер 23:25:0401044:80, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м., кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес>, на сумму 453 026 рублей на срок 180 календарных дней.

В судебном заседании нашла подтверждение передача денежных средств по договору займа от 15 марта 2019 года ООО «ИФК «Доминанта», что подтверждается платежными поручениями № 2983 от 21.03.20219г. на сумму 60000 рублей и от 29.03.2019г. на сумму 393026 рублей.

15 марта 2019 года по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств ФИО1 приобрела у Х.Н.Б. в собственность жилой дом, кадастровый (или условный) №, находящегося по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>

Решением № 164 от 29.04.2019г. истцу было отказано в удовлетворении заявления от 03.04.2019г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № 100/03/19, заключенному 15.03.2019г. с ООО «ИФК «Доминанта» на приобретение жилого дома, в сумме 453026,00 рублей, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2019г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:25:04001033:15 площадью 800 кв.м категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес> является ФИО1.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2019г. правообладателем здания – жилого дома с кадастровым номером № площадью 23,9 кв.м по адресу: <адрес> является ФИО1.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.3 и п.4 ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.03.2019 N 37-ФЗ)

единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В то же время, как следует из ч.2 ст.2 Федерального закона от 18.03.2019 N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть, заключивших до 29.03.2019 договор займа на приобретение (строительство) жилья с иными организациями, выдающими займы, обеспеченные ипотекой.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 заключила с ООО «Инвестиционно-Финансовая Компания «Доминанта» договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества 15.03 2019 г., то есть до 29.03.2019г., получила от ООО Инвестиционно-Финансовая Компания «Доминанта» в качестве займа часть денежных средств в размере 60000 рублей 21.03.2019г., то есть до 29.03.2019г., и оставшуюся часть денежных средств в размере 393 026 рублей, получила 29.03.2019г..

Суд приходит к убеждению в том, что Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества между К.Н.РБ. и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен по модели консенсуального договора, т.е. он считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям, а не с момента передачи предмета (суммы) займа (с дат перечисления траншей).

Согласно п. 9.3 договора займа № 100/03/19 договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 432, п. 1 ст. 433 ГК РФ и п.9.3 Договора займа.

Для вступления указанного договора займа в силу фактической передачи имущества не требуется, достаточно подписания сторонами одного документа, выражающего содержание сделки, или обмена документами в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 434 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению в том, что основание по которому ответчик отказал ФИО1 в перечислении средств материнского (семейного) капитала, противоречит как условиям Договора займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества – жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, так и положениям действующей редакции статьи 807 ГК РФ.

Договор займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества не подпадает действие Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе) так как обязательства заемщика по нему обеспечены ипотекой.

По договору займа № 100/03/19 на приобретение недвижимого имущества обязательства заемщика обеспечены ипотекой, поэтому к нему не применяются положения Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края вынести решение о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) в отношении ФИО1 на погашение основного долга по Договору займа № 100/03/19 от 15.03.2019г на приобретение объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 23,9 кв.м назначение жилой дом, кадастровый (или условный) №, находящийся по адресу: <адрес>, заключенному с ООО ИФК «Доминанта».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий