Решение № 12-44/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-44/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г.Томск 17 апреля 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев протест прокурора Томского района Томской области на определение о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

06.03.2017 в отношении Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Томский сельский» (далее СКПК «Томский сельский») составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в предусмотренный законом срок административного штрафа.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Томского судебного района Томской области от 15.03.2017 протокол об административном правонарушении возвращен в Центральный банк Российской Федерации Сибирское главное управление Отделение по Томской области, в связи с неправильным составлением протокола.

Согласно определению протокол об административном правонарушении возвращен в орган, его составивший, ввиду неверного указания даты совершения административного правонарушения 24.01.2017, так как согласно требованию ч.1 ст.32.2 КоАП РФ датой совершения правонарушения СКПК «Томский сельский», предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ является 22.01.2017.

В протесте прокурор Томского района Томской области просит определение отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, так как у мирового судьи отсутствовали основания для возвращения протокола об административном правонарушении.

В обоснование протеста указано, что в соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ в случае если последний день уплаты административного штрафа выпадает на выходной день, то последним днем уплаты штрафа является ближайший следующий за ним рабочий день. Поскольку последний день уплаты штрафа 21.01.2017 выпадал на выходной день (суббота), последним днем уплаты штрафа является понедельник 23.01.2017. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении правильно указана дата совершения административного правонарушения 24.01.2017.

Более того, установив неверное указание даты совершения административного правонарушения, мировой судья имела возможность устранить эту неточность в ходе рассмотрения дела путем правильного указания даты совершения правонарушения в постановлении по делу.

В судебном заседании прокурор поддержала протест по изложенным доводам.

Выслушав прокурора, проверив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из части 1 названной статьи доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно сп.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении отвечает названным требованиям закона.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением от 07.11.2016, вынесенным заместителем управляющего Отделением по Томской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации СКПК «Томский сельский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 250000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 23.11.2016, следовательно, последним днем уплаты административного штрафа является 21.01.2017.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имело место 22.01.2017, что не соответствует содержанию протокола об административном правонарушении, из которого следует, что административное правонарушение совершено 24.01.2017.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

При этом, согласно примечанию к ст.4.8 КоАП РФ положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

При исчислении срока уплаты административного штрафа применяется положения примечания к ст.4.8 КоАП РФ, так как в отношении указанного срока предусмотрен специальный порядок его исчисления.

Следовательно, вывод мирового судьи о неверном указании даты совершения административного правонарушения является правильным.

Мировой судья пришла к обоснованному выводу о том, что неверное указание даты совершения административного правонарушения является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, который не может быть устранен при рассмотрении дела, а поэтому протокол со всеми приложенными документами подлежал возвращению в орган, его составивший.

Учитывая изложенное, определение мирового судьи является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Определение мирового судьи судебного участка №3 Томского судебного района Томской области от 15.03.2017, которым протокол № от 06.03.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Томский сельский» возвращен в Сибирское главное управление Отделения по Томской области Центрального Банка РФ, оставить без изменения, протест прокурора Томского района Томской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А. Богданов