Решение № 2-279/2020 2-279/2020~М-248/2020 2-479/2020 М-248/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-279/2020

№ 2-479/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Починок Смоленской области 13 июля 2020 года

Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,

с участием прокурора Починковского района Смоленской области Ивашкевич С.В.,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Починковского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Починковского района Смоленской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о возложении обязанности принять меры по надлежащему оборудованию контейнерной площадки, расположенной в ... № **, а именно оборудовать бетонным или асфальтовым покрытием, бордюром и ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения Администрацией Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области требований законодательства об охране окружающей среды, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления выявлено, что на территории ... Мурыгинского сельского поселения в 60 метрах восточнее МКД №18 расположена контейнерная площадка, состоящая из 4 контейнеров и которая внесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области. При э том, указанная контейнерная площадка не имеет бетонированного или асфальтового покрытия и не ограничена бордюром, ограждение из стандартных железобетонных изделий или других материалов также отсутствует.

Таким образом, невыполнение вышеизложенных требований федерального законодательства приводит к скоплению отходов на почве и загрязнению окружающей природной среды, созданию антисанитарных условий, что ставит под угрозу законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать Администрацию Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять ликвидировать свалку отходов и мусора, образовавшуюся на территории д.Обухово, Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в районе кладбища.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен ответчик надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав прокурора, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного самоуправления.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года N 1039, предусмотрено, что Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Законом Смоленской области от 30 октября 2014 года N 141-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения" вопрос участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) закреплен за сельскими поселениями Смоленской области.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов устанавливаются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", а также СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64.

На основании пункта 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, подлежащие соблюдению также и при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

На основании пункта 8.2.5 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В соответствии с пунктом 3.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой ... проверки выявлено, что для установки контейнеров расположенных на территории ..., Мурыгинского сельского поселения в 60 метрах восточнее МКД №18 имеется контейнерная площадка, состоящая из 4 контейнера, которая не имеет с бетонного или асфальтового покрытия, не ограниченна бордюром, ограждение из стандартных железобетонных изделий или других материалов также отсутствует (л.д.6, 7).

Контейнерная площадка, расположенная на территории ..., Мурыгинского сельского поселения в 60 метрах восточнее МКД №18, находится в муниципальной собственности, внесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д.8).

Из п.12 ч.2. ст.8 Устава муниципального образования Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (л.д.9-13).

Судом, бесспорно, установлено, что ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде, в связи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что лицом, ответственным за создание и организацию мест накопления твердых коммунальных отходов, является Администрация Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, следовательно, суд возлагает на ответчика обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести контейнерную площадку, расположенную на территории ... в 60 метрах восточнее МКД № ** в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу принять меры по надлежащему оборудованию контейнерной площадки, расположенной в ... в 60 метрах восточнее МКД № **, а именно: оборудовать бетонным или асфальтовым покрытием, бордюром и ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев