Решение № 2-405/2024 2-405/2024~М-292/2024 М-292/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-405/2024

71RS0019-01-2024-000527-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2024 по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве ( далее УФСИН по г. Москве) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» ( далее – институт ФСИН России), который является ведомственным учебным заведением уголовно – исполнительной системы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013г. № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» Министерство юстиции РФ на основании приказов выделяет по субъектам Российской Федерации определенное количество вакансий для поступления слушателей в ведомственные учебные заведения. Документ утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 21 марта 2019г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013г. № 1076». На момент поступления ответчика в Институт ФСИН России действовало постановление Правительства РФ от 27 ноября 2013г. № 1076.

Основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах, в том числе территориальных органов ФСИН России.

Правовое положение сотрудников уголовно – исполнительной системы на момент направления на обучение ФИО1 было регламентировано Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202 – 1 (Федеральным законом от 21 июля 1998г. № 117 – ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно – исполнительной системы» вышеуказанное Положение распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу и учреждения и органы уголовно – исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно – исполнительной системе), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06 июня 2005г. № 76.

Пунктом 5.3 инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06 июня 2005г. № 76, установлено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно – исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. На условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно – исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

Во исполнение указанной нормы, между ответчиком и врип начальника УФСИН России по г. Москве был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 5.2.6 которого ответчик обязан служить по контракту сроком не менее 5 лет после окончания института ФСИН России.

Следовательно, ответчик взял на себя обязанность отслужить в органах уголовно – исполнительной системы не менее 5 лет после окончания обучения, заключив вышеуказанный контракт.

Впоследствии после окончания института ФСИН России ответчик заключал контракты о службе в уголовно – исполнительной системе с УФСИН России по г. Москве, куда он был откомандирован для дальнейшего прохождения службы, контракт от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен из уголовно – исполнительной системы по п.2 ч.2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федеральный закон от 19 июля 2018 № 197 – ФЗ «О службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (приказ УФСИН России по г. Москве от 24 марта 2022г. № 165 – лс).

Согласно ч.12 ст. 78 Федерального закона от 19 июля 2018г. № 197 – ФЗ «О службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 249 ТК РФ гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно – исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно – исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно – исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно – исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно – исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения он должен возместить федеральному органу уголовно – исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, размер подлежащих взысканию с ФИО1 расходов, связанных с его обучением в институте ФСИН России, составляет 266147 руб. 12 коп.( 266147,12=(5 – 1- 7/12-85/365)*(419790,40/5)

Просит взыскать с ФИО1 в пользу УФСИН России по г. Москве сумму расходов, связанных с обучением, в размере 266147 руб. 12 коп. с последующим перечислением данной денежной суммы в доход федерального бюджета.

Представитель истца УФСИН России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Представили пояснения, в которых указали, что в адрес УФСИН России по г. Москве поступили возражения ответчика, в которых основным доводом является тот факт, что УФСИН России по г. Москве обратилось в суд за пределами срока исковой давности, с чем не согласны, просят суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, поскольку между сторонами был заключен контракт ДД.ММ.ГГГГ. о службе в уголовно – исполнительной системе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний», ведомственном высшем учебном заседании по направлению УФСИН России по г. Москве.

В соответствии с условием заключенного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик взял на себя обязательство проходить службу в уголовно – исполнительной системе в течение 5 лет после окончания учебного заведения.

В рамках реализации данного положения с ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно – исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ. №. Срок действия контракта 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на взятые на себя обязательства ответчик был уволен из уголовно – исполнительной системы приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № – лс по п.2 ч.2 ст. 84 ( по инициативе сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ

Размер затрат рассчитан по формуле, определенной в вышеуказанном постановлении Правительства и составляет 266147 руб. 12 коп.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу УФСИН России по г. Москве расходы, связанные с его обучением в сумме 266147 руб. 12 коп, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в полном объеме. Представил письменные возражения, в которых указал, что согласно п.1 ст. 20 ФЗ от 19 июля 2018г. № 197 – ФЗ «О службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации» правоотношения на службе в УИС между РФ и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим ФЗ, и правового акта о назначении на должность. В контракте нет ни одного пункта, в частности последствий при увольнении по собственному желанию.

В нарушение п.3 постановления Правительства РФ от 27 июня 2019г. № 821 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно – исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации» ФИО1 не было вручено уведомление об обязательстве возместить затраты на обучение.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 1998г. № 117 – ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно – исполнительной системы» на них до принятия Федерального закона от 19 июля 2018г. № 197 – ФЗ распространялось действие положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено постановлением Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202 – I). Первый контракт между сторонами был заключен ДД.ММ.ГГГГ Поскольку закон обратной силы не имеет ответчик просит не учитывать доводы, приведенные в соответствии с ФЗ № 197.

Ссылка истца на ч.12 ст. 78 Федерального закона от 19 июля 2018г. № 197- ФЗ является необоснованной и неправомерной, так как не относится к отношениям, возникшим между сторонами. Расторжение контракта между сторонами произошло на основании п.2 ч.2 ст. 84 указанного закона, но: не в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа УИС; не в течение срока, предусмотренного п.7 ч.10 указанной статьи.

Невозмещение затрат на обучение, которые понес работодатель на обучение своего работника, является причинением работником ущерба работодателю, в данном случае ФСИН России. Возмещение причиненного ущерба работником работодателю регулируется ТК РФ, ст. 392. Срок 1 год для обращения в суд работодателем о возмещении понесенных затрат исчисляется с момента обнаружения причиненного ущерба, в данном случае с момента расторжения контракта между сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ

Просит применить последствия пропуска срока исковой давности истцом при обращении в суд в соответствии со ст. 392 ТК РФ, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на пять лет.( л.д. 35 – 36)

ДД.ММ.ГГГГ г. между Федеральной службой исполнения наказаний и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и 5 (пять) лет после его окончания (п. 2).

После получения образования (завершения обучения) в АПУ ФСИН России в установленном порядке проходить службу в УФСИН России по г. Москве, направившего сотрудника на обучение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно – исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит.

В п. 5.2.7 контракта указано, что сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в АПУ ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным п. «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.( л.д. 32 – 34)

ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № на период обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме с обязательством заключить контракт о последующей службе в уголовно – исполнительной системе не менее 5 лет по окончании обучения, п.3 ч.9 ст. 22 Федерального закона № 197-ФЗ.

В пп. 4.10, 4.11 контракта указано, что гражданин обязуется по окончании обучения проходить службу в учреждении или органе уголовно – исполнительной системы Российской Федерации; возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.( л.д. 29 – 31)

В силу положений пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Федерального закона от 21 июля 1998 г № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе распространялось действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку правоотношения между сторонами возникли до дня вступления в законную силу Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», к спорным отношениям подлежат применению Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 76.

Согласно ст. 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку.

В соответствии со ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

На основании п. 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России 06 июня 2005 г. № 76 с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 7 ч. 10 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ от 19 июля 2018 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» с сотрудником, направленным в соответствии с частью 9 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение к контракту. В дополнительном соглашении указывается: обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При этом, в соответствии с ч.9 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ от 19 июля 2018 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» по решению уполномоченного руководителя исходя из интересов и потребностей уголовно-исполнительной системы сотрудник, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

В силу ч. 12 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ от 19 июля 2018г. «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.5 правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019г. № 821 в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.

Согласно пп. 3, 4 указанных правил в последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В силу п. 7 правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019г. № 821 затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

В силу ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» выдан диплом специалиста <данные изъяты>, в том что ФИО1 освоил программу специалиста по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и успешно прошел государственную итоговую аттестацию. Срок освоения программы специалитета в очной форме обучения составил 5 лет.( л.д. 20 – 23)

ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № о прохождении службы в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации. Контракт заключен на 5 лет, подп. «б» п.1 ч.9 ст. 22 Федерального закона № 197-ФЗ.( л.д. 37 – 39)

Согласно выписки из приказа УФСИН России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ г. № – лс расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) старший лейтенант внутренней службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).Рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 8, 43 )

Согласно листа собеседования со старшим лейтенантом ФИО1 по вопросу увольнения от ДД.ММ.ГГГГ. вопрос о возмещении затрат на обучение не разрешался.( л.д. 24 – 28, 44 - 48)

Из справок ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 обучался в ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказания» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Количество полных лет службы в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации, прошедших со дня окончания ФИО1 ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказания» составило 1 год 7 месяцев 26 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ УК УФСИН России по г. Москве, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по г. Москве.( л.д. 40, 41)

ДД.ММ.ГГГГ. УФСИН России по г. Москве в адрес федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» направлен запрос затрат на обучение ФИО1( л.д. 42)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» по запросу от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена справка о фиксированном значении затрат федерального бюджета на обучение в Академии ФСИН России ФИО1, поступившего на обучение в 2015г. и расчет затрат на обучение ФИО1, где стоимость затрат на обучение указана 266147 руб. 12 коп. ( л.д. 13, 14 – 15, 49)

Судом данный расчет проверен, является верным.

В материалы дела истцом представлено уведомление о возмещении расходов, связанных с обучением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., направленное в адрес ФИО1 ( л.д. 11 – 12)

Иных сведений о том, что ранее уведомление направлено, вручено ответчику, не представлено.

Согласно ч.4 и ч.5 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В рассматриваемом случае такого ходатайства не заявлено в ходе рассмотрения спора.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления. К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Поскольку из материалов дела следует, что ответчик был уволен 26 марта 2022г., но в нарушение п.3 правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019г. № 821 в последний день службы сотрудника не выдано уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, то последним днем для обращения в суд с настоящим исковым заявлением являлось 25 марта 2023г., вместе с тем настоящее исковое заявление было направлено истцом посредством Почты России только 09 апреля 2024г., то есть с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

Годичный срок обращения в суд, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений п.3 указанных правил.

Доказательств наличия обстоятельств, не зависящих от воли работодателя и препятствовавших подаче искового заявления в установленный законом срок, представлено не было.

Оснований для переноса спорного дня окончания процессуального срока не установлено, какого-либо уведомления не вручалось, соглашения в письменной форме о рассрочке до 3 лет возмещения затрат на обучение с указанием конкретных сроков и размеров платежей между сторонами не заключалось.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении искового заявления УФСИН России по г. Москве к ФИО1 о взыскании суммы расходов, связанных с обучением, в размере 266147 руб. 12 коп., с последующим перечислением данной денежной суммы в доход федерального бюджета отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2024г.