Постановление № 5-197/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-197/2020

УИД 76RS0014-02-2020-000663-41

дело № 5-197/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 11 сентября 2020 года

резолютивная часть оглашена 08.09.2020 г.

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Козлов А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Определением главного государственного таможенного инспектора Ярославского таможенного поста Ярославской таможни ФИО2 от 29.06.2019 г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в рамках которого проведено административное расследование.

Из протокола об административном правонарушении от 29.07.2020 г. № 10117000-394/2020, составленного ст. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ярославской таможни майором таможенной службы ФИО3, следует, что 25.05.2020 на Ярославский таможенный пост Ярославской таможни ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация № 10117050/250520/Н000051 на ввозимый им из Канады товар - домашние вещи б/у согласно приложенной описи, перемещаемые по транспортной накладной б/н от 18.05.2020. Для целей идентификации личных вещей, 26.05.2020 должностными лицами Ярославского таможенного поста проведен таможенный досмотр указанных вещей (акт № 10117050/260520/000077). В ходе проведения таможенного досмотра обнаружены два ножа с маркировкой: «U.S.M8A1 V.P.CO., US М7» и «17513». По результатам таможенной экспертизы было получено заключение таможенного эксперта № 12411006/0014239 от 09.06.2020 г. в котором указано, что нож с маркировкой «U.S.M8A1 V.P.CO., US М7» является штык-ножом в ножнах модели М7 к стоматической винтовке Ml6, произведенным на предприятии «Bauer Ordnance Corporation» США), нож с маркировкой: «17513 STAINLESS STEEL» является охотничьим ножом в ножнах типа Боуи, изготовленным самодельным способом с применением станочного оборудования. Представленные на экспертизу штык-нож в ножнах («U.S.M8A1 V.P.CO., US М7») и нож в ножнах («17513 STAINLESS STEEL») относятся к категории клинкового колюще-режущего холодного оружия. В нарушение п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденному приложением № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии т 30 от 21.07.2015 «О мерах нетарифного регулирования», ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии», п. 84 Постановления Правительства Российской Федерации № 814 от 21.07.1998 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» заключения (разрешительные документы) и сертификаты на ввозимые ножи ФИО1 при ввозе в Российскую Федерацию не предоставлены. В действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения таможенного законодательства, выразившееся в несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется его ходатайство о рассмотрении дела без его участия и назначении наказания в виде конфискации двух ножей.

Представитель Ярославской таможни по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности изложенных в протоколе обстоятельств административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), вступившего в силу с 01.01.2018, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 8 ст. Ill ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации п. Зет. 108 ТК ЕАЭС).

В силу п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденному приложением № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии т 30 от 21.07.2015 «О мерах нетарифного регулирования», ввоз и (или) вывоз физическими липами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

В соответствии с п. 84 Постановления Правительства Российской Федерации № 814 от 21.07.1998 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»: ввоз в Российскую Федерацию оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий, в том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится юридическими лицами и гражданами Российской Федерации после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Статьей 16.3 КоАП РФ за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе копией ПТД № 10117050/250520/Н000051от 25.05.2020 г., транспортной накладной от 18.05.2020 г., объяснениями ФИО1 от 25.05.2020 г., который указал, что в багаже вез два ножа, один из которых приобретен в супермаркете в качестве сувенира и является зеленной в Китае репликой. Второй нож является подарком его покойного друга-коллекционера, практического значения не имеет, но важен как память. Не предполагал возникновения каких-либо проблем; копией акта таможенного досмотра № 10117050/260520/000077 от 25.05.2020 г. с фототаблицей; заключением таможенного эксперта 12411006/0014239 от 09.06.2020 г.; определением о возбуждении дела от 29.06.2020 г. № 10117000-394/2020, протоколом изъятия вещей от 29.06.2020 г., служебной запиской начальника Ярославского т/п от 29.06.2020 № 28-08/01/382, протоколом опроса ФИО1 от 14.07.2020 г., где он указал, что не знал, что изъятые ножи относятся к холодному оружию, не знал о необходимости получения разрешительных документов не знал, протоколом об административном правонарушении № 10117000-394/2020 от 29.07.2020 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1, вступая в административные правоотношения в области таможенного дела, должен был знать об установленных запретах и ограничениях и имел объективную возможность выполнить обязанности по соблюдению запретов и ограничений на ввоз ножей, относящихся к категории клинкового колюще - режущего холодного оружия, а также должен был и мог предвидеть возможности наступления противозаконных последствий своих действий (бездействия).

Таким образом, административное правонарушение совершено по вине ФИО1 в форме неосторожности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанному административному правонарушению не истек. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу, при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Санкция статьи 16.3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения конфискации в качестве основного административного наказания (ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена гл. 16 указанного кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутствуют. С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера допущенного нарушения, сведений о личности ФИО1 приходу к выводу о том, что ему необходимо назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Такое наказание является справедливым и соразмерным допущенному правонарушению, в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для назначения иного наказания не усматриваю.

Руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: штык-ножа в ножнах маркировкой «U.S.M8A1, V.P.CO., US M17», охотничьего ножа в ножнах с маркировкой «17513, STAINLESS STEEL», изъятых 29.06.2020 г. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и находящихся на хранении в ОАР Ярославской таможни, с обращением в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья А.Ю. Козлов