Решение № 2А-1898/2019 2А-1898/2019~М-2097/2019 М-2097/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1898/2019

Дело № 2а-1898/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Сангаевой Г.Б.,

с участием прокурора Бембеева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Калмыкия к осужденному ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 28 марта 2014 года (с зачетом срока содержания под стражей с 31 декабря 2013 года по 27 марта 2014 года включительно), конец срока – 30 июня 2019 года. В настоящее время осужденный ФИО1 переведен в ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Калмыкия по постановлению следователя на основании ст.77.1 УИК РФ на срок 2 месяца в качестве свидетеля. 30 июня 2019 года осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Республике Калмыкия в связи с отбытием назначенного ему наказания. Поскольку преступление, за которое отбывает наказание ФИО1 совершено при опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет с наложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Калмыкия ФИО2 уточнил административные исковые требования в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не четыре, а два раза в месяц. В остальной части требования поддержал.

Осужденный ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления ему по отбытии наказания административного надзора с наложением указанных в заявлении ограничений. Пояснил, что по отбытии наказания намерен проживать в <адрес>, где проживают его родные брат и сестра.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Бембеева М.О., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением Волгоградского областного суда от 03 июня 2014 года, ФИО1 будучи ранее судимым приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 декабря 2008 года с учетом изменений, внесенных постановлением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 10 мая 2011 года, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением п. «б» ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору ФИО1 совершил тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений. Доказательств отсутствия указанных обстоятельств материалы дела не содержат.

До ареста ФИО1 постоянного места жительства не имел, фактически проживал без регистрации по адресу: <адрес>

31 июля 2014 года ФИО1 прибыл в ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Республике Калмыкия для отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания – 30 июня 2019 года.

15 марта 2019 года, 13 мая 2019 года осужденный ФИО1 переведен на срок 2 месяца для производства следственных и иных процессуальных действий в качестве свидетеля по уголовному делу в ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Калмыкия на основании постановлений следователя по особо важным делам Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия, где отбывает наказание по настоящее время.

Как следует из содержания характеристики ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Калмыкия, а также справки о взысканиях и поощрениях от 04 июня 2019 года, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время содержания в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Калмыкия к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, характеризуется посредственно. Состоит на профилактическом учете как лицо, <данные изъяты>. Отбывая наказание в ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Республике Калмыкия, осужденный ФИО1 допускал нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, распорядок дня в учреждении не всегда соблюдает, поощрений не имеет. 28 августа 2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывая наказание в строгих условиях отбывания наказания, продолжает допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. По характеру вспыльчивый. К мероприятиям воспитательного характера относится посредственно, реагирует на них слабо, на сделанные замечания реагирует не всегда правильно. Участия в общественной жизни, а также в работах по благоустройству территории отряда не принимает, считает это унизительным. Занятия по социально-правовой подготовке не посещает, отношения поддерживает с различной частью осужденных. В общении с представителями администрации и иными лицами не всегда вежлив. Состоит на профилактических учетах как склонный к суициду и членовредительству, а также как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Согласно выводу исправительного учреждения осужденный ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, за период отбывания наказания не имел поощрений, допускает нарушения порядка отбывания наказания, при этом имеет 59 взысканий в виде 43 выговоров, 11 водворений в ШИЗО и 2 перевода в ЕПКТ, 3 перевода в ПКТ. 55 взысканий из 59-ти получены осужденным в исправительной колонии за различные правонарушения, в том числе: отказ встать в строй во время проведения завтрака, курение в не отведенных местах, попытку поломать локальный участок отряда, неповиновение законным требованиям администрации, <данные изъяты>, порчу казенного имущества, нарушение формы одежды, отказ предоставить личные вещи к досмотру, отказ от уборки в камере, отказ от дежурства по камере в порядке очередности, закрыл камеру видеонаблюдения, нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении запрещенных предметов.

28 августа 2015 года постановлением начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Республике Калмыкия осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 постоянного места жительства не имеет, до ареста фактически проживал без регистрации по адресу: <адрес>; по месту отбывания наказания в исправительной колонии характеризуется отрицательно, в следственном изоляторе – посредственно.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступлений, приговором суда в его действиях признано наличие опасного рецидива, данных о его личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Калмыкия и установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не связано с работой в ночное время суток; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок до 30 июня 2027 года включительно.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора, установленный ФИО1, необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Калмыкия удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты>, не имеющего регистрации по месту жительства, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>, - административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 июня 2027 года включительно.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания).

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева