Решение № 2А-2168/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-2168/2019

2а-2168/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 26 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Тюмени Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Ломакиной С.В.

при секретаре Устюговой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2168/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области в качестве индивидуального предпринимателя с 25.04.2014г. В связи с неуплатой налогов, пени, штрафов начисленных в ходе налоговой проверки, ФИО1 было направлено требование № от 23.01.2018г. об уплате налога, пени, штрафа, которое в установленный в нём срок административным ответчиком не было исполнено. В соответствии с п.1 ст.47 НК РФ Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области было вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя за № от 05.03.2018г. на сумму <данные изъяты>, которое направлено для исполнения в Ялуторовский межрайонный отдел судебных приставов. 12.03.2018г. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №, однако до настоящего времени сумма недоимки по налогам, пени, штрафам административным ответчиком не уплачена.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области для своевременного и полного исполнения требований по уплате недоимки по налогам, пени, штрафам просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, до исполнения им обязательств по исполнительному производству № от 12.03.2018г.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивают на требованиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет <данные изъяты> и более.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает <данные изъяты>.

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 25.04.2014г. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области в качестве индивидуального предпринимателя, <данные изъяты>.

23.01.2018г. ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до 14.02.2018г. недоимки и пени по страховым взносам по состоянию на 23.01.2018г. Данное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

В соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации по истечению срока исполнения обязанности по уплате налога заместителем начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области ФИО5 05.03.2018г. вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 23.01.2018г. №, а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений в размере неуплаченных налогов и пени на сумму <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> - налоги (сборы, страховые взносы), <данные изъяты> - пени.

В соответствии со ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации по истечению срока исполнения обязанности по уплате налога заместителем начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области ФИО5 05.03.2018г. вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 23.01.2018г. №, а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений в размере неуплаченных налогов и пени на сумму <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> - налоги (сборы, страховые взносы), <данные изъяты> - пени.

12.03.2018г. Ялуторовским МОСП УФССП по Тюменской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

До настоящего времени сумма недоимки по налогам и пени, подлежащая взысканию со ФИО1, не погашена

В пунктах 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, факт неисполнения требований исполнительного документа Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что административному ответчику о возбуждении исполнительного производства известно, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены, данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 12.03.2018г. о взыскании налога и пени в размере <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области.

При этом, суд исходит из того, что ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлина, за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях 56, 61, 61.1,61.2, 61.3, 61.4 и 61.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 и ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Поскольку налоговые органы, выступающие в качестве административных истцов, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации - до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 12.03.2018 года о взыскании задолженности по налогам, пеням, и штрафам в размере <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тюмень в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019г.

Председательствующий С.В.Ломакина