Решение № 12-781/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-781/2017

Дело № 12-781/2017 (5-550/2017-2)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 30 ноября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - Будникова В.А.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу защитника Будникова <данные изъяты>, действующего в интересах ФИО1 <данные изъяты> на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №2 от 25.10.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Защитник Будников В.А., действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 от 25.10.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно доводам жалобы, ФИО1 не знал о факте привлечения его к административной ответственности, поскольку не получал постановление по причине нарушения сотрудниками ФГУП «Почта России» требований законодательства РФ, устанавливающих порядок доставки (вручения) почтовой корреспонденции, в связи с чем у ФИО1 отсутствуют умысел на уклонение от уплаты административного штрафа и вина. Просит постановление отменить, производство пот делу прекратить.

ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явился, направив для представления своих интересов защитника Будникова В.А., который в судебном разбирательстве поддержал жалобу по изложенным в нем доводам, предоставил письменные дополнения к жалобе, согласно которым в постановлении по делу и в протоколе об административном правонарушении неверно установлена дата совершения вменяемого правонарушения, что свидетельствует о том, что само событие правонарушения отсутствовало на дату установленную в протоколе. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД по г.Хабаровску ФИО3, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное разбирательство не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы в суд не обращался, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу по существу в его отсутствие.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, жалобу, дополнения к жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1. ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях -административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях -при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В судебном разбирательстве установлено, что постановлением инспектора отдела АОНПДД ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 № от 28.04.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеозаписи. Копия постановления направлена ФИО1 почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, возвращена 02.06.2017 года в орган ГИБДД по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Постановление вступило в законную силу 14.06.2017 года.

Следовательно, последним днем уплаты штрафа являлось 13.08.2017 года. С учетом положений ч. 3 ст.4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дата совершения правонарушения выразившегося в нарушении срока, установленного ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, формирующим событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является 14.08.2017 года.

Вместе с тем, согласно материалам дела, 15.09.2017 года в отношении ФИО1 должностным лицом инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД по г.Хабаровску ФИО3 был составлен протокол 27 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу 13.08.2017 года в 00 часов 01 минуту ФИО1 не уплатил административный штраф в установленный законом срок, назначенный ему постановлением № от 28.04.2017 года, вступившим в законную силу 14.06.2017 года, на сумму 500 рублей. Таким образом, должностным лицом установлена дата совершения правонарушения - 13.08.2017 года.

Как следует из протокола, ФИО1 был ознакомлен с содержанием протокола, выразил несогласие по вмененному ему деянию, указав, что «о данных штрафах не знал, не было оповещений никаких, поэтому не имел возможности их оплатить», копия протокола им получена.

25.10.2017 года на основании материалов дела, мировым судьей судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении мировым судьей установлена дата совершения административного правонарушения 14.08.2017 года, при этом в постановлении, не мотивировано указание иной даты совершения правонарушения чем установлено в протоколе, кроме того, в постановлении указано, что в установленный срок, то есть до 13.08.2017 года ФИО1 штраф не уплачен. Таким образом, постановление содержит две взаимоисключающие даты совершения ФИО1 правонарушения – 14.08.2017 года и срок оплаты штраф до 13.08.2017 года, что соответственно устанавливает последний день оплаты 12.08.2017 года, а дату совершения 13.08.2017 года.

Частью 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, считаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, равно как и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были допущены существенные нарушения, не позволившие объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлены юридически значимые по делу обстоятельства.

Учитывая, что днем нарушения срока, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, соответственно датой совершения правонарушения, является 00 часов 01 минута 14.08.2017 года, то есть по состоянию на 13.08.2017 года, согласно дате совершения правонарушения установленной протоколом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вменяемого ФИО1, отсутствовало.

При таком положении, учитывая нормы ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу, что постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 от 25.10.2017 года подлежит отмене, производство по делу прекращению, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Иные доводы жалобы во внимание не принимаю, поскольку, указанные в них обстоятельства не являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, в связи с чем, жалоба подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, жалоба защитника Будникова В.А. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 от 25.10.2017 года о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей –отменить за отсутствием события правонарушения, жалобу защитника Будникова <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Забелина В.А.