Решение № 12-297/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-297/2019

№ 12-297/2019


РЕШЕНИЕ

г. Калининград 17 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Исаенковой А.А.,

с участием представителя МБУ «Чистота» ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ «Чистота» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 30 апреля 2019 года, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО4, по ст. 12.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО4 от 30 апреля 2019 года МБУ «Чистота» городского округа «Город Калининград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор МБУ «Чистота» ФИО2 обратился с жалобой в суд, указав, что постановление является незаконным, подлежащим отмене, производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено.

В судебном заседании представитель МБУ «Чистота» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, пояснила, что умысла на совершение административного правонарушения не было, контейнер был выявлен на обочине дорого, хотя должен стоять в другом месте, за это несет ответственность мастер, который разрабатывает схемы расстановки контейнеров, а также при осмотре участков должен контролировать их нахождение на месте.

Исследовав материалы дела, выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела, 06 марта 2019 г. в 12 часов 20 минут на < адрес > в г. Калининграде произошло ДТП, в результате которого водитель ФИО6, управляя автомобилем «< ИЗЪЯТО >» государственный регистрационный номер < ИЗЪЯТО > совершил наезд на препятствие в виде контейнера, находящегося на проезжей части. В ходе проведения административного расследования было установлено, что данный контейнер для хранения песко – соляной смеси принадлежит МБУ «Чистота».

В связи с выявленным нарушением 19 марта 2019 года государственным инспектором дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ и проведении расследования.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБУ «Чистота» должностным лицом к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства дела, помимо обжалуемого постановления подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от 25 апреля 2019 года; фотографиями, актом от 06 марта 2019 года, схемой места совершения административного правонарушения от 06 марта 2019 года, объяснениями водителя ФИО6 от 06 марта 2019 года, рапортом, определением от 19 марта 2019 года, ответом из Администрации ГО «Город Калининград» от 09 апреля 2019 года и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы о недоказанности вмененного обществу административного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия МБУ «Чистота» правильно квалифицированы по ст.12.33 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть назначен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в его Постановлении.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что характер совершенного МБУ «Чистота» административного правонарушения и с учетом конкретных обстоятельств дела постановление о назначении административного наказания подлежит изменению, а наказание подлежит назначению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО4 от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении МБУ «Чистота» городского округа «Город Калининград» изменить.

Снизить назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 150 000 (сто тысяч пятьдесят) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд Калининграда в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: