Постановление № 5-110/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-110/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2017 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре Мельниковой Т.А., с участием ведущего специалиста-эксперта ОВТМ и ИК ОВММУ МВД России «Оренбургское» ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2 являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в здании, расположенном по адресу: г.Оренбург, <данные изъяты> установлено, что ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 08 июня 2016 года и до настоящего времени.

В судебном заседании ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и раскаялась, суду пояснила, что паспорт потеряла, поэтому самостоятельно выехать не может.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ОВТМ и ИК ОВММУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 пояснил, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ года в 00.00 часов в здании, расположенном по адресу: г.Оренбург, <адрес> установлено, что ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 08 июня 2016 года и до настоящего времени уклоняется от своевременного выезда из Российской Федерации, по истечению срока пребывания;

- объяснением специалиста - эксперт ОВТМ и ИК ОВММУ МВД России «Оренбургское» ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ,

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, соответствуют требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку судом установлены наличие события административного правонарушения, ФИО2 является иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, установлена ее виновность в совершении административного правонарушения, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние, тяжелое материальное положение. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не имеются.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает, что наказание ей должно быть назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судья считает правильным назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку суду не представлены доказательства того, что ФИО2 имеет возможность приобрести проездной билет для выезда из Российской Федерации, то есть покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Такая мера ответственности сможет достичь баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.1- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское» (л/с <***>) р/с <***> в ГРКЦ ГУ банка России Оренбургской области БИК 045354001 ИНН Администратора 5610044618. Наименование Администратора: МУ МВД России «Оренбургское» КПП Администратора 561001001, ОКТМО 53701000, КБК 18811690040046000140. Идентификатор 18880356170003854507

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

ФИО2 до выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району (ЦВСИГ), подлежащих принудительному административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, с местом дислокации <...>.

Исполнение постановления в части помещения специальное учреждении временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части выдворения и взыскания административного штрафа поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток с момента его вынесения.

Судья Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 11 октября 2017 года