Решение № 12-47/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2018 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.

с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Ростенко М.В.,

директора ООО «Вера» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Вера» ФИО1 на постановление начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районах Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах по делу об административном правонарушении №502 от 07.06.2018 года в отношении ООО «Вера» по ст.8.2 КоАП РФ, и материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Директором ООО «Вера» ФИО1 подана жалоба в районный суд на постановление начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районах Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах №502 от 07.06.2018 года, которым ООО «Вера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В поданной жалобе заявитель сослался на то, что назначенное главным государственным санитарным врачом административное наказание является чрезмерно суровым, без учета положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Обращает внимание на то, что в настоящее время ООО «Вера» реализует установленную законодательством процедуру получения заемных средств среди уполномоченных на подобные сделки кредитных организаций, а также осуществляет комплекс других мер, направленных на погашение задолженности по обязательствам перед организациями. Просит учесть тяжелое финансовое положение ООО «Вера», изменить обжалуемое постановление, применив положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, уменьшив размер административного наказания.

Директор ООО «Вера» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО2 полагала, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Помощник прокурора Ростенко М.В. полагала, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вера» по ст.8.2 КоАП РФ является законным, оснований для его изменения не имеется, сведений о тяжелом финансовом положении ООО «Вера» в материалах дела не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов дела следует, что 26.04.2018 года прокурором Матвеево-Курганского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вера» по ст.8.2 КоАП РФ по факту не соблюдения ООО «Вера» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в том, что на территории фермы, принадлежащей ООО «Вера», <адрес>, не созданы условия для временного хранения промышленных отходов – использованные шины складируются на земле, используются в качестве груза для закрепления пленки при укрытии силосной ямы.

Постановлением начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районах Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах №502 от 07.06.2018 года по делу об административном правонарушении ООО «Вера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Принимая указанное решение, должностным лицом Роспотребнадзора в своем постановлении приведены доказательства вины юридического лица ООО «Вера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, всем собранным по делу доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, при этом с выводами о доказанности вины юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения судья соглашается.

Должностное лицо Роспотребнадзора обосновано исходило из доказанности факта несоблюдения ООО «Вера» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, при этом обстоятельства совершенного административного правонарушения директором ООО «Вера» не оспариваются.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Роспотребнадзора не допущено.

Таким образом, постановление начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районах Территориального отдела по г.Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районах №502 от 07.06.2018 года является законным и обоснованным, вынесено должностным лицом в пределах своей компетенции, квалификация действиям ООО «Вера» по ст.8.2 КоАП РФ дана правильная, а наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и назначено минимальное, в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.

Судья не усматривает оснований для применения к ООО «Вера» положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении настоящей жалобы со стороны ООО «Вера» не представлены сведения, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, поэтому в удовлетворении поданной жалобы судья считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районах Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах №502 от 07.06.2018 года в отношении ООО «Вера» по ст.8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Вера» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья А.И. Коркишко