Решение № 2-1759/2018 2-1759/2018 ~ М-1189/2018 М-1189/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-1759/2018

Отметка об исполнении по делу № 2-1759/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка и определении условий договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУИ г. Волгодонска о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка и определении условий договора аренды, указав, что 29.11.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка без проведения торгов.

Ей был направлен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 года, который 18.01.2018 года после подписания его истцом с протоколом разногласий был возвращен в КУИ г. Волгодонска.

28 марта 2018 года в КУИ г. Волгодонска истцом были получены 2 экземпляра договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 с протоколом согласования разногласий, не подписанные арендодателем.

В связи с невозможностью согласования условий договора аренды сторонами во внесудебном порядке истица вынуждена обратиться в суд с требованиями о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка и определении условий договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 года.

Разногласия при заключении договора аренды земельного участка, связаны с периодом, используемым при расчете арендной платы и порядком расчета, с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет 16.11.2017 года, в связи с чем оплата за период с 16.11.2017 года по 24.12.2017 года должна составлять 2613,40 рублей и подлежит уплате до 20.03.2018 года, тогда как ответчиком расчет арендной платы произведен за период с 01.10.2013 года по 24.12.2017 года исходя из кадастровой стоимости участка на 2009, 2015 годы.

На основании ст. ст. 421, 432, 443, 446, 445, 607 ГК РФ истец просит определить условия договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 в следующей редакции:

абзац 1 части 8 договора : «Условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с момента фактического использования земельного участка. Плата за период с 16.11.2017 г. по 224.12.2017 г. оплачивается в сумме 2613, 40 рублей. Срок оплаты 20.09.2018 года

Приложение № 3 к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 года: «п. 8 Особые условия Договора.

Целевое использование участка: для индивидуального жилищного строительства

Кадастровый №

Адрес участка: <адрес>

Площадь участка: 664 кв. м.

Кадастровая стоимость:995462,16

Коэффициент инфляции на 2015 год:1,055

Коэффициент инфляции на 2016 год:1,064

Коэффициент инфляции на 2017 год:1,04

Ставка арендной платы 2, 16 %

16.11.2017 г. по 24.12.2017 г.

(( 995462,16х2,16%Х1,055х1,064х1,04):365)х38= 2613,4 рублей.

Итого за период с 16.11.2017 г. по 24.12.2017 г. начислено 2613, 4 рублей и уплачивается до 20.09.2018 года.

Истец просила рассмотреть дело в её отсутствие ( л.д. 34).

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности от 06.12.2016 года ( л.д. 19), в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО1 в полном объеме.

ФИО3 дополнительно пояснила, что спорный земельный участок до 16.11.2017 года не был поставлен на кадастровый учет, в связи с чем арендная плата за указанный период подлежала исчислению исходя из рыночной оценки земельного участка, тогда как КУИ г. Волгодонска рыночную оценку участка не произвел. Фактически истец использует земельный участок с 2008 года, когда ею был приобретен расположенный на нем незавершенный строительством объект недвижимости. Ранее у участка был иной кадастровый №. С истцом ранее также был заключен договор аренды земельного участка. Затем по истечении срока действия договора с ФИО1 в судебном порядке взыскивалось неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком, исчисленное от его кадастровой стоимости в период, когда участок был учтен в ГКН. 29.01.2013 года с согласия собственника участка он был снят с кадастрового учета, в связи с необходимостью уточнения границ и изменением координат. В период с 29.01.2013 года по 16.11.2017 года участок не стоял на кадастровом учете, в связи с чем ответчиком необоснованно в размер арендной платы включена сумма, исчисленная в период с 29.01.2013 по 16.11.2017 исходя из кадастровой стоимости участка, установленной при его постановке на кадастровый учет 16.11.2017 года.

На удовлетворении иска настаивает.

Представитель КУИ г. Волгодонска ФИО4, действующий на основании доверенности от 25.12.2017 года ( л.д. 35), в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что ФИО1 в 2008 году приобрела в собственность незавершенный строительством объект, расположенный на спорном земельном участке. В 2009 году сторонами был заключен договор аренды земельного участка сроком на 1 год №. В 2011 году договор аренды был перезаключен, но не был зарегистрирован в установленном законом порядке. 29.01.2013 года земельный участок был снят с кадастрового учета и поставлен на учет в уточненных границах 16.11.2017 года. При этом фактическое пользование участком истцом не прерывалось, границы участка не изменялись. Полагает, что истица намеренно затягивала процесс оформления участка. КУИ г. Волгодонска обращалось в суд с иском к ФИО1 о взыскании оплаты за фактическое пользование земельным участком, в удовлетворении иска было отказано ( дело №). Просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 06.12.2016 года по гражданскому делу по иску КУИ г. Волгодонска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, ФИО1 на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом, площадью 45,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанным решением Волгодонского районного суда также установлено, что в установленном законом порядке договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 664 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> сторонами не был заключен, что явилось основанием для обращения КУИ г. Волгодонска в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование спорным земельным участком.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области по делу № от 06.12.2016 года, вступившим в законную силу, КУИ г. Волгодонска было отказано в удовлетворении иска к ФИО1, в связи с тем, что спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, его кадастровая стоимость не определена, размер годовой арендной платы для взыскания оплаты за фактическое пользование земельным участком подлежит определению, исходя из рыночной стоимости права аренды такового земельного участка ( л.д. 29-31).

КУИ г. Волгодонска ФИО1 представлен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 года, предметом которого является земельный участок площадью 664 кв. метров из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для использования для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 8 договора «Особые условия договора» арендная плата исчислена КУИ г. Волгодонска за период с 01.10.2013 по 24.12.2017 в размере 105270,02 рубля с применением кадастровой стоимости земельного участка 2009 года в размере 1191660,88 рублей, кадастровая стоимость участка 2015 года в размере 995462,16 рублей ( л.д. 8-11).

При этом сторонами не оспаривается и подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 11 обор. сторона-14), что земельный участок площадью 664 кв. метров из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 995462, 16 рублей поставлен на кадастровый учет 16.11.2017 года.

С учетом данного обстоятельства ФИО1 в адрес ответчика направлен протокол разногласий к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 от 18.01.2018 года, предусматривающий начисление арендной плата за период с 16.11.2017 по 24.12.2017, исчисленной от кадастровой стоимости земельного участка 995462,16 рублей, в размере 2613,40 рублей ( л.д. 15).

Протокол согласования разногласий между КУИ г. Волгодонска и ФИО1 к договору аренды земельного участка от 25.12.2017 свидетельствует о том, что сторонами не урегулированы разногласия по договору относительно положения п. 8 «Особые условия договора» ( л.д. 15 обор. сторона-16).

Пункт 1 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ предусматривает, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как следует из положений статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что разногласия сторон, возникшие при заключении договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 года, связаны с периодом и порядком начисления арендной платы за период, предшествующий заключению указанного договора.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении

земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 Положений об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» утвержденных постановлениями Администрации города Волгодонска от 25.08.2012 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 05.10.2005г. №146 «Об установлении земельного налога», на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (об областном ) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

Определяя размер арендной платы за период с 01.10.2013 по 24.12.2017 КУИ г. Волгодонска руководствовался кадастровой стоимостью спорного земельного участка на 2009 и 2015 годы, тогда как в период с 29.01.2013 по 16.11.2017 года земельный участок с кадастровым номером № не стоял на кадастровом учете, его кадастровая стоимость в указанный период не устанавливалась и не утверждалась.

Установление арендной платы в спорный период в порядке, предложенном ответчиком, влечет нарушение имущественных прав истца. Так как ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенном в границах спорного земельного участка, находящегося в государственной собственности, то заключение договора аренды данного участка для истца является обязательным в силу закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что редакция п. 8 договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, указанная истцом, соответствует вышеприведенным правовым нормам и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего считает необходимым удовлетворить требования истца в части принятия п. 8 договора аренды земельного участка от 25.12.2017 года в редакции ФИО1 за исключением указания на дату внесения арендной платы- до 20.09.2018 года и полагает необходимым определить дату внесения арендной платы за период с 16.11.2017 не позднее 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка и определении условий договора аренды, удовлетворить частично.

Определить условия договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 664 кв. метров из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> от 25.12.2017 года в следующей редакции:

Абзац 1 части 8 договора : «Условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с момента фактического использования земельного участка. Плата за период с 16.11.2017 г. по 24.12.2017 г. оплачивается в сумме 2613, 40 рублей. Срок оплаты не позднее 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу»;

Приложение № 3 к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2017 года: «п. 8 Особые условия Договора.

Целевое использование участка: для индивидуального жилищного строительства

Кадастровый №

Адрес участка: <адрес>

Площадь участка: 664 кв. м.

Кадастровая стоимость:995462,16

Коэффициент инфляции на 2015 год:1,055

Коэффициент инфляции на 2016 год:1,064

Коэффициент инфляции на 2017 год:1,04

Ставка арендной платы 2, 16 %

16.11.2017 г. по 24.12.2017 г.

(( 995462,16х2,16%Х1,055х1,064х1,04):365)х38= 2613,4 рублей.

Итого за период с 16.11.2017 г. по 24.12.2017 г. начислено 2613, 4 рублей и уплачивается в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 13 июня 2018 года.