Решение № 2-3900/2018 2-3900/2018~М-3575/2018 М-3575/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-3900/2018

дело № 2-3900/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды и произвести перерасчет по оплате за холодное водоснабжение,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском в суд к ГУП РО «УРСВ» в лице Шахтинского филиала о признании действий незаконными, обязании произвести опломбировку прибора учета потребления воды и произвести перерасчет по оплате за холодное водоснабжение, ссылаясь на следующее.

Истцы являются собственниками квартиры и нежилого помещения – магазина, расположенных по адресу: <адрес>. Водоснабжение указанной квартиры и магазина осуществляется на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения для физических лиц № от 01.01.2012г.. № от 2005г. и № от 12.02.2018г.

В июне 2018г. истек срок поверки водомера, в связи с чем истцы обратились к ответчику с заявлением о замене счетчика. 25 июня текущего года водомер был снят, установлен новый, но опломбировать его ответчик отказался, ссылаясь на необходимость переноса места установки за пределы домовладения.

Истцы указывают, что такие требования ГУП РО «УРСВ» являются незаконными, противоречащими действующему законодательству и нарушающими их права потребителя, поскольку колодец находится за пределами домовладения, ранее неоднократно производилась замена и опломбировка приборов учета, установленных в помещениях, на протяжении многих лет показания водомеров принимались и не оспаривались ответчиком.

На основании изложенного просят суд признать незаконными действия ГУП РО «УРСВ» по обязанию установить прибор учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей; обязать ГУП РО «УРСВ» опломбировать прибор учета потребления воды по месту его прежнего нахождения и обязать произвести расчет за потребленную воду до момента опломбировки прибора учета исходя из показаний установленного прибора учета.

В судебное заседание явились истцы и их представитель адвокат ФИО4, действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно ст. 539 ГК РФ, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация – энергоснабжающей организацией.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Аналогичная норма содержится и в пункте 4 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, нежилого помещения – магазина и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Водоснабжение и водоотведение домовладения осуществляется на основании договора № Ш от 01.01.2012г., заключенного с ГУП РО «УЭГВ» (л.д.15-19).

В домовладении установлено и введено в эксплуатацию два прибора учета воды, один – в жилом доме, второй – в нежилом отдельно стоящем помещении, что отражено на схеме разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения (л.д.23 оборот). Водопроводный колодец с запорной арматурой расположен за пределами земельного участка истцом – на <адрес>.

В нежилом помещении в санузле на вводе был установлен и опломбирован водомер СГВ-15 №, что подтверждается актом от 20.08.2012г. Срок очередной поверки установлен не позднее 03.07.2018г. Предыдущий водомер также был установлен на этом же месте, что следует из акта о снятии его с эксплуатации от 31.07.2012г.

В связи с истечением срока межповерочного интервала сотрудниками ГУП РО «УРСВ» был снят с эксплуатации водомер СГВ-15 №, установленный в нежилом помещении (л.д.34). На прежнем месте истцами был установлен новый прибор учета воды СГВ-15 №. 27.07.2018г. ФИО1 обратился в ГУП РО «УРСВ» с заявлением об опломбировке вышеуказанного прибора учета, установленного в санузле нежилого помещения, заявление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-32).

В опломбировке установленного прибора учета ответчиком было отказано, в связи с отсутствием договора холодного водоснабжения и необходимости установки в колодце за пределами домовладения.

Согласно СП 30.013330.2016. СНиП 2.04.01-85* «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий» (утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 951/пр), счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.

Истцом установлен счетчик воды, одним из условий эксплуатации которого является температура окружающего воздуха от 5 до 50 градусов Цельсия.

Суд считает обоснованными доводы истца о том, что требования ГУП РО «УРСВ» о переносе ранее установленного прибора учета холодного водоснабжения на место присоединения к магистральному трубопроводу в колодце, который располагается за границами земельного участка истцов, являются незаконными, противоречащими фактическим условиям ранее заключенного договора, согласно которому прибор учета водопотребления был установлен в санузле нежилого помещения, принят в эксплуатацию, опломбирован водоснабжающей организацией, на основе которого принималась оплата за потребленную воду.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом. (пп. «т» п. 31). Суд приходит к выводу о том, что отказ ГУП РО «УРСВ» опломбировать прибор учета воды является нарушением прав истцов как потребителей.

Отсутствие опломбированного прибора учета приведет к установлению размера оплаты за водоснабжение по нормам, утвержденным органами местного самоуправления, которые являются среднестатистическими, при том, что наличие прибора учета, опломбированного водоснабжающей организацией, дает право абоненту оплачивать потребленную воду по фактическому потреблению.

Заслуживают внимания и доводы истцов о том, что установка прибора учета в колодце за пределами домовладения создаст препятствия абоненту в сохранности прибора учета холодной воды и пломбы на нем. К тому же установка прибора учета в помещении никоим образом, исходя из установленных обстоятельств, не исключает полный учет потребленной воды.

С учетом положений указанных нормативно-правовых актов требования ГУП РО «УРСВ» об установке прибора учета в колодце за пределами земельного участка незаконны. В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования о признании действий ГУП РО «УРСВ» по отказу в опломбировании прибора учета холодной воды, установленного в санузле нежилого помещения, принадлежащем истцам, незаконными и обязании ГУП РО «УРСВ» произвести опломбировку прибора учета потребления холодной воды, установленного в вышеуказанном помещении.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ГУП РО «УРСВ» произвести перерасчет оплаты за потребленную воду до момента опломбировки, исходя из показаний установленного прибора учета, поскольку он не опломбирован, т.е. не введен в эксплуатацию, следовательно, оснований для обязания ответчика производить начисления по данному счетчику не имеется.

В связи с тем, что истцы при подаче иска в силу закона освобождены от уплаты госпошлины, то она, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика ГУП РО «УРСВ» в размере 300 руб. за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать действия ГУП РО «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» по обязанию установить прибор учета холодной воды в смотровом колодце на границе балансовой принадлежности сетей незаконными.

Обязать ГУП РО «УРСВ» произвести опломбировку прибора учета потребления холодной воды, установленного в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУП РО «УРСВ» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018г.

Судья Л.Н. Черепанова