Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-313/2019;)~М-249/2019 2-313/2019 М-249/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-29/2020

Дело № 2-29/2020

32RS0026-01-2019-000481-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего - судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Цепель О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации города Сельцо Брянской области ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Сельцо Брянской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании на него права собственности, -

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности.

В обоснование своего иска указал, что он является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации указанного жилого дома им была возведена часть жилого дома Лит. А (поз.1,2,3) общей площадью и пристроек лит. А1,а, а1, а2 с отступлением от проекта жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 91 кв.м.

В связи с изложенным просил сохранить принадлежащий ему жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на дом в реконструированном состоянии общей площадью 91 кв.м., с учетом самовольных пристроек.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. При этом указал, что принимал меры к легализации пристроек, обращался в администрацию <адрес> за узакониванием пристроек, однако ему в этом было отказано.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО2, против удовлетворения требований ФИО1 не возражал.

Третье лицо ФИО3 пояснил, что является собственником смежного земельного участка № по <адрес>, претензий по расположению пристроек к жилому <адрес> не имеет, против удовлетворения требований не возражает.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 принадлежит жилой дом общей площадью 31,7 кв.м., и земельный участок, общей площадью 555 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> улица <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Из письма администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., видно, что ФИО1 было отказано в узаконивании самовольных пристроек к жилому дому № по <адрес><адрес>, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту и ситуационному плану вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет 91 кв. метров, жилая площадь составляет 54,6 кв. метра, общее число этажей надземной части 1, на возведение строений Лит. А (поз.1,2,3) общей площадью и пристроек лит. А1,а, а1, а2.

Из технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конструктивные элементы самовольно возведенной части жилого дома Лит.А поз.1,2,3 и пристроек Лит. А1,а1, а2 к жилому дому № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии. Стены веранды Лит.а находятся в ограничено работоспособном состоянии, но отсутствует опасность внезапного разрушения. Возведение части жилого дома Лит.А поз.1,2,3 и пристроек Лит. А1,а, а1, а2 не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, дальнейшая их эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № ООО «Ленсудэксперт» самовольно возведенные пристройки выполнены с соблюдением противопожарных разрывов до соседних зданий. Реконструкция жилого <адрес>.А поз.1,2,3 и пристроек Лит. А1,а, а1, а2 не создает пожарной угрозы жизни и здоровью окружающих граждан, а также их имуществу.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании на него права собственности, - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> в реконструированном состоянии, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Д. Прудникова