Решение № 12-56/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело №12-56/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кимры 09 июля 2019 года

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу председателя Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области ФИО1 на постановление и.о.министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 №02-22/100 от 26 декабря 2018 года, которым председатель Комитета по управлению имуществом г.Кимры Тверской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением председатель Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области ФИО1 (далее по тексту заявитель, привлекаемое лицо) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой просит об отмене состоявшегося постановления, мотивируя тем, что постановление вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении не поступало.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела, Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее по тексту Министерство), являющимся органом государственного финансового контроля, на основании приказа от 17.11.2017 года №1604 в отношении Комитета по управлению имуществом г.Кимры Тверской области проведена внеплановая выездная проверка по документальному и фактическому изучению законности финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, связанных с исполнением бюджета муниципального образования г.Кимры.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства, допущенные Комитетом, 24.05.2018 года Комитету выдано предписание устранить допущенные нарушения сроком до 27.08.2018 года, уведомить Министерство об исполнении предписания до 31.08.2018 года с предоставлением документов, подтверждающих исполнение, а в случае невозможности исполнения предписания необходимо сообщить в Министерство о переносе срока с документальным повреждением таких причин в срок до 27.08.2018 года. Предписание получено Комитетом 08.06.20018 года.

В ходе осуществления контроля за исполнением Предписания установлено, что в установленный срок, то есть 27.08.2018 года, оно не исполнено, с ходатайством о переносе срока Комитет не обращался. В связи с изложенным в отношении председателя Комитета ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, а 26.12.2018 года вынесено обжалуемое постановление.

Несмотря на доводы правонарушителя, факт совершения председателем Комитета ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, подтвержден доказательствами, подробно приведенным в тексте обжалуемого постановления, все доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Должностным лицом при вынесении постановления были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела, всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, действия ФИО1 квалифицированы верно, мотивы квалификации приведены в обжалуемом постановлении, не соглашаться с ними у суда оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ материалы дела не содержат. Протокол об административном правонарушении содержит все реквизиты, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась должностным лицом всеми возможными способами, в том числе направлением почтовой корреспонденции на адрес Комитета по управлению имуществом г.Кимры, что подтверждается почтовыми уведомлениями, что верно расценено должностным лицом как надлежащее уведомление о дате и времени рассмотрения протокола.

При назначении наказания должностное лицо учло личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 №02-22/100 от 26 декабря 2018 года, которым председатель Комитета по управлению имуществом г.Кимры Тверской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу председателя Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области.

Судья Ю.И.Иванов