Решение № 2-1742/2018 2-1742/2018~М-1533/2018 М-1533/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1742/2018

Дело № 2-1742/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО3,

помощника прокурора г. Балаково – Хребтова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО5, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании недействительными решения о предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма и заключенного договора социального найма, выселении из жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО5, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», указав, что истцу на основании договора социального найма принадлежит находящаяся в муниципальной собственности квартира № *. ФИО4 был снят с регистрационного учета в данной квартире 21.05.1999 в связи с нахождением в местах лишения свободы. На основании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.09.2016 № 3056 спорная квартира была предоставлена состоявшим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма ФИО2 и ФИО5 14.03.2018 ФИО4 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением, в котором просил отменить постановление от 19.09.2016 № 3056 и расторгнуть договор социального найма с ФИО2 и ФИО5, поскольку он не давал согласия на их проживание в этой квартире. Ввиду отсутствия на руках договора социального найма в письменной форме 27.04.2018 ФИО4 обратился в МКУ «УЖКХ» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, на которое до настоящего времени ответа не дано. 28.04.2018 ФИО4 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о передаче в личную собственность спорной квартиры. В письме от 11.05.2018 № 1734/01-12 МКУ «УЖКХ» указало, что в целях приватизации жилого помещения необходимо предоставить полный пакет документов в отдел приватизации МКУ БМР «УЖКХ». Таким образом, квартира, которую желает приватизировать истец, в настоящее время находится в социальном найме у других лиц, он не может собрать полный пакет документов для оформления договора передачи в собственность этой квартиры (отсутствует договор социального найма, ордер, справка о лицах, проживающих, зарегистрированных и сохранивших право на проживание), в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру № *; признать недействительными постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.09.2016 № 3056 о предоставлении ФИО2 и ФИО5 спорной квартиры, а также заключенный на его основании договор социального найма от 27.09.2016; выселить ФИО2 и ФИО5 из квартиры № *.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился в связи с отбыванием уголовного наказания в исправительной колонии. По сообщению администрации исправительного учреждения истец отказался от получения судебного извещения по настоящему делу, в связи с чем суд считает его извещённым о месте и времени судебного заседания на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований к администрации, поскольку все полномочия по учёту граждан и муниципальных жилых помещений, а также по подготовке постановлений о предоставлении жилых помещений гражданам переданы специально образованному учреждению – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4 Пояснила, что она с сыном ожидают от администрации предоставления им другого жилого помещения, после чего готовы освободить спорную квартиру.

В судебном заседании прокурор Хребтов Д.В. дал заключение об удовлетворении исковых требований ФИО4

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьёй 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 № 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ для вселения в жилое помещение по договору социального найма других лиц, требуется согласие в письменной форме всех лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением.

Судом установлено, что квартира № * находится в собственности муниципального образования г. Балаково Саратовской области (л.д. 94).

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.09.2016 № 3056 квартира № * предоставлена по договору социального найма ответчикам ФИО2 и ФИО5 (л.д. 66).

27 сентября 2016 года между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО2 заключён договор № 6354 социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры (л.д. 88-89).

Решениями Балаковского районного суда Саратовской области от 26.01.2017 по гражданскому делу № 2-375/2017 по иску ФИО2, ФИО5 к ФИО4 об утрате права пользования жилым помещением, а также от 24.01.2018 по гражданскому делу № 2-104/2018 по иску администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО4 об утрате права пользования жилым помещением установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью, в ней зарегистрирован по месту жительства ФИО4 с 05.11.1996 года, который снят с регистрационного учета 21.05.1999 года в связи с нахождением в местах лишения свободы. Доказательств наличия письменного согласия ФИО6 на предоставление спорной квартиры истцам, суду не представлено. Истцами не доказана воля ФИО4 на отказ от договора социального найма, на осознанное добровольное непроживание в спорной квартире. Ответчик не утратил права пользования квартирой. В нарушение требований статей 65, 70, 71 ЖК РФ при предоставлении спорной квартиры истцам ФИО2, ФИО5 согласия ФИО6 получено не было. Спорная квартира была предоставлена истцам не свободной от прав третьих лиц (л.д. 9-10, 11-14).

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение. В случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому.

Поскольку на момент передачи спорной квартиры по договору социального найма ответчикам ФИО2 и ФИО5 она не была свободна от прав истца ФИО4, постановление администрации Балаковского муниципального района от 19.09.2016 № 3056 о предоставлении этим лицам квартиры по договору социального найма противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации. Требование истца о признании постановления недействительным подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование истца о признании недействительным заключенного на основании постановления администрации от 19.09.2016 № 3056 договора социального найма с ФИО2 от 27.09.2016 № 6354.

По сообщению отдела по вопросам миграции МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области (л.д. 44, 45) ответчики ФИО2 и ФИО5 зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.

Из объяснений ответчика ФИО2 в судебном заседании и копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 июля 2018 года следует, что ответчики ФИО2 и ФИО5 в настоящее время фактически проживают в спорной квартире и пользуются ею.

Факт регистрации и проживания ответчиков в спорной квартире препятствуют истцу осуществлять права пользования и приватизации в отношении спорной квартиры, в связи с чем требование истца о выселении ответчиков из спорной квартиры подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

28.04.2018 представитель ФИО4 – ФИО7 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о передаче в личную собственность ФИО4 квартиры * (л.д. 20).

В письме от 11.05.2018 № 1734/01-12 МКУ «УЖКХ» указало, что к заявлению на передачу в собственность жилого помещения приложены только копия квитанции об уплате госпошлины, подлинник выписки БТИ, подлинник плана, копии доверенностей, копия решения суда, копия паспорта ФИО4. В целях приватизации жилого помещения необходимо предоставить полный пакет документов в отдел приватизации МКУ БМР «УЖКХ» (л.д. 21).

Согласно справке МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» от 26.06.2018 ФИО4, * года рождения, не принимал участия в приватизации жилья на территории Балаковского муниципального района Саратовской области (л.д. 65).

Ответчиками суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд приходит к выводу о том, что представленные по делу доказательства являются достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № *.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом удовлетворены исковые требования ФИО4 к администрации Балаковского муниципального района и к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании недействительным постановления администрации от 19.09.2016 № 3056 и о признании недействительным договора социального найма № 6354 от 27.09.2016, к ФИО2 и ФИО5 о выселении из жилого помещения.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 1200 рублей (л.д. 4), которая подлежит взысканию в полном размере с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО4.

Признать недействительным постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.09.2016 № 3056 о предоставлении квартиры № * по договору социального найма ФИО2 и ФИО5.

Признать недействительным договор социального найма № 6354 от 27.09.2016, заключенный между муниципальным казенным учреждением Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО2.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на квартиру № *.

Выселить ФИО2 и ФИО5 из квартиры № *.

Взыскать в равных долях с ФИО2, ФИО5, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1200 рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья