Решение № 2А-448/2019 2А-448/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-448/2019

Дело № 2а-448/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.

при секретаре Хвостовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6239 руб. 00 коп., из которых задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 6101 руб. 13 коп., задолженность по пени по налогу на имущество в сумме 137 руб. 87 коп.

В обоснование иска указала, что ФИО1, как собственник имущества, являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, но свою обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнил, в связи с чем ему были начислены пени. ФИО1 предлагалось в добровольном порядке уплатить недоимку по налоговым платежам, однако задолженность не погашена (л.д.3).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области в суд не явился. Административный истец извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился извещен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст.362 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.3 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст.2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Пунктами 1, 2, 8, 9, 10, 11 статьи 5 Закона установлено, что исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога. Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно данным налогового органа ФИО1 как собственнику имущества был начислен налог на имущество физических лиц со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также как собственнику транспортных средств был начислен транспортный налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в связи с несвоевременной уплатой указанных налогов ФИО1 были начислены пени (л.д.13-14).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование:

- № об уплате пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также пени по налогу на имущество в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании срок исполнения требования об уплате пеней, учитываемого административным истцом при расчете подлежащей взысканию общей суммы налоговых платежей, а именно требования № об уплате недоимки по пени по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Общая сумма недоимки по пени, учитываемая Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области при подаче иска, превышала <данные изъяты>.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась к мировому судье в ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № г.Чебаркуля и Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока (л.д.3).

Уважительных причин для восстановления пропущенного срока суд не усматривает и в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области о восстановлении срока следует отказать.

Поскольку административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по пени подано налоговым органом с пропуском установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи административного иска отказано в связи с отсутствием уважительных причин, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени транспортному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц, образовавшихся до 2016 года в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.62, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6239 руб. 00 коп., из которых задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 6101 руб. 13 коп., задолженность по пени по налогу на имущество в сумме 137 руб. 87 коп. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: